近日，内蒙古自治区通信管理局就治理和规范全区移动信息服务资费和收费专项活动做了阶段性总结。从目前进展情况看，这项活动有力打击了移动信息业务经营者恶意侵犯消费者合法权益的违规行为，用户投诉量呈明显下降趋势。

目前，第一阶段的清查摸底和自查自纠工作进展顺利。按照专项活动实施方案的要求，各相关电信企业认真进行了自查整改，全面核查拨测了本企业接入的SP，对存在问题和整改不彻底的，做出了停止合作、暂停业务、经济处罚和暂停结算等处理。各相关电信运营企业的管理制度和包括对SP业务必须建立“二次确认”在内的相关措施正在建立和完善中，9月底前管理局将对各相关电信运营企业管理制度的建立和完善情况进行检查，确保电信用户的合法权益不受侵害。

与此同时，针对SP“强行订制”、“业务宣传与实际服务不符”、“发送违法SMS诱导用户使用业务”、“宣传与实际资费不符”等违规行为，内蒙古管局采取了相应措施加以规范。一是用户订阅包月类和定制类业务，必须经过用户明确的确认才能确定订阅关系，明确要求各接入企业的管理平台必须具备“二次确认”功能，所有上线业务必须经过“二次确认”，否则专项活动不予通过；二是建立SP诚信经营信誉体制，以积分考核的方式，对有违规记录的SP进行违规记载，违规记录达到一定程度，将停止违约业务的代收费；三是实行业务先期试用后收费制度，对当月新增用户采取“订购确认措施”，在用户主动订购业务时，系统向用户进行订购提醒，告之业务资费、收费时间及退定方式，正式收费前再次提醒确认，在给用户做两次提醒确认的时间内，用户可免费使用业务，保证用户真正明明白白消费；四是建立业务拨测制度，各接入企业对上线业务必须建立完善的拨测制度，定期向监管部门报送业务开放和拨测报表；监管部门要随机对上线业务进行抽查，发现违规行为，同时对接入企业和SP进行处罚。