有消息说,ChinaMobile将会放松对SP的严厉整顿,首先考虑的就是会取消刚刚实施了不到两个月的“放心体验”活动中的免费体验措施。ChinaMobile在7月份为了制止某些SP强制用户订阅SMS,ChinaMobile曾要求服务商们必须给用户一定的“免费体验”时间,之后才能开始收费订阅。如今,对于ChinaMobile取消这一措施的时间还言之凿凿,这一消息将很可能在9月10日公布。
在一场保护消费者整顿SP秩序的行动中,ChinaMobile曾经施出重拳,包括“免费体验”和“二次订阅”。如今,免费体验时间的取消实际上宣告ChinaMobile所有的重拳收回,也包括了“二次订阅”。因为“二次订阅”是与“免费体验”相辅相成的,所谓的“二次订阅”是指手机用户在免费试用期结束后,运营商会给用户发送一次提醒信息,要求确认自己所订阅的增值业务。
ChinaMobile放弃“免费体验”措施是处于安抚SP,给SP们以宽松的发展环境。ChinaMobile为了规范SP业务秩序,两个月前出台的“免费体验”与“二次订阅”,业内普遍叫苦连天,当然更多的是来自SP。对于SP,过于严格的管制,导致了其业绩的下滑,影响到各家的收入。
如今ChinaMobile在实施两个月后就因为阻碍了SP业绩提高,遭到了SP的抱怨,取消这两大措施,说明了ChinaMobile在消费者利益和SP的收入(最终也转换成自己的收入)之间更看重的自己的收入。在这场只有开始的整顿工作中,消费者对SP业务秩序好转所寄予的希望再次被扑灭,“空欢喜一场”。
问题在于ChinaMobile的管制是否过分?其实一点都不过分,这都是从保护消费者利益出发所开展的整顿工作。我们不能否认“免费体验”与“二次订阅”能够防止和解决以往SP业务开展过程中存在的诸多侵害消费者利益的问题,诸如虚假宣传、价格欺诈、诱导或欺骗定制、强行扣费及其他多收费和乱收费的情况。同时规范经营短期内给SP带来收入的减少,而这部分收入以往也属于不当收入,靠欺诈、强制订阅等行为得来的收入。
ChinaMobile两个月的严厉管制也并没有换来SP业务秩序的彻底好转。这两个月“免费体验”和“二次订阅”的实施,致使以往的强制订阅、虚假宣传等方式无法使用,但SP们又想出了一些新招,包括搞欺诈性“押宝竞奖”、“点播”等等。在秩序没有好转的情况下,ChinaMobile主动放弃严招,将会让消费者对这一市场秩序的好转失去信心,同时也会让SP更加“为所欲为”。难怪SP们听到这一消息已经非常兴奋,“政策一旦公布,甚至比整顿之前的状态都更让人兴奋”。恐怕ChinaMobile放弃“免费体验”之后SP市场将会呈现出治理整顿之前更加混乱的局面,因为ChinaMobile失去了SP们对之的“敬畏”。
ChinaMobile主动放弃对SP的治理整顿,也告诉了中国,靠与SP经济利益上有着密切相关的运营商来开展治理整顿,转变市场秩序,是不可能的。ChinaMobile作为一家营利性企业,对经济利益的追逐在任何方面都驱使着它围绕经济利益来开展工作。对SP市场的治理整顿还是需要把主导权交给政府主管部门,施以重拳,长此以往,才能收到好的效果。