全国第一个电话信息服务行业组织——广东省通信行业协会电话信息服务专业委员会诞生,并希望借此推动信息台自律,约束声讯业SP煼务提供商牭男形。固然,这对规范声讯业尤其是其日益红火的成人类业务能产生以儆效尤的效果。但是,我们仍要看到,如果仅仅靠自律来规 范声讯业SP的行为,那是远远不够的,更需要监管部门和声讯业产业链中各环节相互配合,联手出击。
在过去一段时间里,响应中央的号召,中国互联网成功地打了一场围剿色情网站的战争,取得了巨大的成绩。遏制住网上淫秽色情活动发展蔓延的势头,促进中国互联网更加规范有序的发展。
然后,色情不仅仅存在于互联网,也存在与声讯业中。在过去的一段时间里,部分经营单位违规经营现象时有出现,尤其是不健康信息内容与色情聊天等较为突出,致使声讯台一度传成为许多非法的服务平台,引起广大用户的不满,造成到社会的不良风气蔓延,影响到社会的安定团结。这不能不引起相关部门的重视。
如何保证声讯业务健康发展,避免其走向邪门歪道,已经成了监管部门和运营商最近的工作重心。
据了解,自从近期主管机构清理整顿互联网和通信服务市场的之后,电信监管部门已加强了对声讯业SP的规范管理。运营商也开始采取强力,对一批SP的声讯业务进行整顿甚至封杀,如对成人类业务份额较高的IVR熞粞痘ザ犑谐〗行清理整顿。
当然,杜绝声讯台中的非法操作和交易,首先要从利益链条上的部门自律做起。净化电信服务环境,社会各界责无旁贷。尤其是作为声讯业链条上的一份子,更负有不可推卸的社会责任。无论是内容提供商,还是服务器托管者,或收费渠道提供者,岂能为了经济利益,丧失社会责任感,任凭淫秽色情信息危害消费者、危害社会、危害声讯产业。
不过,任何事都不是仅靠自我约束,就能达到效果的。何况人都是有惰性、贪婪性的,一部分SP在利益驱使下,为了谋求高额利润,难免不会做出非法的勾当,自律对他们来说根本起不到作用。因此,切断声讯台色情链条更应建立长期有效的治理机制。
监管部门加大打击力度。为地下淫秽交易提供平台,传播淫秽色情内容从来都是为道德所不容、为法律所禁止的,但这些非法操作却一度在声讯台中暗流涌动,之所以如此,与网络管理机制的长期缺席不无关系。为此,公安部、信息产业部、“扫黄打非”办等都要肩负起监管责任,逐步建立声讯服务管理长效机制,提高声讯信息的监管能力。
运营商要起到带头作用,约束下游产业链各方规范经营。在非法声讯台提供非法服务的背后,隐约可以看到运营商的影子在作怪。不久前,公安部发布文件表示,大量淫秽色情网站采取SMS注册、支付形式获利,电信运营商在明知对方是淫秽色情网站仍与其分享利益的,将被视为共犯;中国打击淫秽色情网站的成功经验对于规范管理声讯台是一个非常好的借鉴素材。
此外,还要加大执法力度,解决声讯台的深层次、根本性问题。尽管中国《电信法》仍在酝酿之中,但电信业管理条例等都对禁止声讯台传播淫秽色情信息,为淫秽服务提供渠道做出具体惩治措施。为此,在提倡声讯业自律的时,必须把依法行政落到实处,树立法律的权威。
中国市场经济法制已经逐步健全,并要与国际化接轨,告别“人治”,走进“法治”时代是必由之路。声讯市场亦是如此,靠行业经营者自律远远不够。