8月2日，根据相关部门统计，手机核准制实施一年半以来，目前共核发手机牌照34张。与此同时，中国生产的企业新获牌照企业中的金立和宇龙酷派等领头羊提出了一个全新的看法：核准制终将会变为备案制。

共发放34张手机牌照

去年2月19日，国家发改委正式公布《关于印发〈移动通信系统及终端投资项目核准的若干规定〉》的新规定，取代了原有的《5号文件》，手机牌照“核准制”正式实施，由国家发改委高技术司负责具体审批。

根据国家发改委近日的统计，2005年3月30日至2006年6月16日，国家发改委共核准许可34家企业生产手机。

其中，第一批是深圳Huawei、青岛海信、大连大显泛泰、宁波奥克斯、江苏高通，5家企业于2005年3月30日同时获发。第二批是2005年5月27日向深圳金立、深圳创维、上海英华达、苏州明基发放。截止目前为止最后一张则是第九批，即今年6月16日向惠州侨兴发放的牌照。

统计显示，截止目前为止，几乎所有上马手机业务的知名企业都获得了牌照，包括Huawei、长虹、多普达、金立、深圳创维、海信等。并且，一些以前名不见经传的企业也获得了牌照，例如上海达业、宁波屹东等。

另外，除黑手机外，凡是以前上马手机业务并租借其它企业牌照的也都获得了手机牌照，如借牌CECT的四家企业多普达、宇龙酷派、清华紫光、惠州侨兴。

获牌照企业皆称受益

金立、奥克斯、宇龙酷派等不少新获牌照企业都对核准制大加赞赏。这些中国生产的手机在新获牌照企业中都属于有下列特点的：一是目前都效益较好，属于中国生产的手机新军中的排头兵；二是在拿到牌照前就在做手机，拿到牌照使其名正言顺，且节省不少费用。实际上，这些企业已成为手机新贵。

对于核准制的看法，金立董事长兼总经理刘立荣说，通过手机审核一年多来，感受最深的变化是，虽然金立早在2002年就开始了手机项目的生产，但当时没有手机牌照，不能做自己的品牌宣传和推广，拿到牌照后，金立拥有了自己的牌子，可以全力打造品牌了。

刘立荣说，核准制意义重大。金立是手机核准制受益最大的企业，应该感谢有这样一个准入制度给了金立发展的机会。金立如今成为新拿牌的手机商中发展最快、获利最大的企业，没有核准制，这些都无从提及。

宇龙酷派常务副总经理李旺也向新浪科技表示，“作为获得牌照的企业，我们感谢国家实施了核准制”。奥克斯则表示，“核准制还带来了市场秩序的重新激活以及新生竞争力的引入。”

新获牌照企业冷暖不均

由于获得牌照的企业相当多，而中国手机市场容量有限，所以各手机新军效益不一。不少手机新军的产品在普通市场上根本见不到，不知获得牌照对其有何用处。

不少企业在手机方面应该有基础，以前也做过类似业务，但获得牌照后并未见到其在手机方面的投入比以前更多。例如金鹏，本来就是五大民族通信设备商之一，又在小灵通手机上做得不错，但获牌照后反而对手机销售公司进行改组整合。

英华达去年5月拿到牌照后曾雄心勃勃定下100万台的中国市场销售目标。然而，仅几个月后的今年3月，手机业务就进行大规模调整，英华达华南区出现了大规模裁员。

成功者也不少。金立董事长兼总经理刘立荣自认为金立手机是中国国内销量和利润增长最快的手机商，获牌照后，金立手机销量一直处于稳增态势，行业影响力和消费者口碑都有提升。2004年金立实销手机仅140万部，而从去年6月到今年6月这一年来，金立的手机销量近300万台，重点推介的滑盖手机达到了60万的良好销售成绩。

在获得手机牌照后，宇龙酷派的双模双待机在联通世界风高端手机集采中大获全胜。去年年底联通集采中一次性就获采购十几万台，金额10亿元，从数量和金额上都被认为是该次集采中最大赢家。

奥克斯也称，获牌照后手机销量翻番。

核准制可能将变成备案制

由于中国原有手机牌照的企业有40多家，新获牌照企业34家，除去两者中有交叉部分，例如海信原来有CDMA牌照，新获牌照实际为GSM牌照，目前中国拥有手机牌照的企业应该总共为70多家。

对于核准制在这种情况下是否还有必要，相关手机企业谈及了看法。金立董事长兼总经理刘立荣认为，坦白地讲，核准制只是一个过程，最后会发展到只是一个备案的制度，因为随着市场的成熟，市场调节会更多代替政策方面的调节，市场会决定谁进谁出。

宇龙酷派常务副总经理李旺认可这种看法，他说，“我也认为手机牌照制度应该变成备案制度，因为手机企业会变得越来越理性，而且，这也是个微利的行业了，牌照控制没有意义”。

刘立荣表示，以前手机企业是少数企业做，有牌照的和没牌照的起点就不一样，有牌照的就可以不劳而获，所以，大家都认为这个行业有利可图，而且，只要有牌照就行。而以后这个行业的竞争是基于对市场和产品的判断，是自主的竞争行为，任何企业没有特殊优势，有无牌照不重要了。

李旺则称，他的理由是，现在手机企业绝大多数是民营企业，民营企业对于投资都是理性的，即便不理性也由他们自己承担后果。不像汽车企业，绝大多数都是国企，过度竞争将会造成国有资产流失。而且民营企业的判断力比国有企业强，不会随便进军无法赢利的行业。(金朝/文)