对SP根据信用度等标准分成三种层次管理，被投诉多的SP非常容易出局；除了省公司外，处理SP的权限进一步下放到地市公司……近日，广东Monternet管理中心负责人透露，上月开始广东移动正式启用了最新的梦网管理办法。

SP分三级自行评估

广东Monternet管理中心相关负责人说，与此前对SP一视同仁的粗放式管理不同的是，从6月开始，移动开始对SP 实施分层分级，以差异化的方式进行合作，这是新管理办法中的核心方案。

据介绍，新的管理办法中所有SP，按照信用度和业务成绩，将被划分为三个级别：紧密合作层，标准合作层和基本合作层。对不同的合作层次实行不同的优惠政策，其中紧密合作层业务可以优先在大众卡用户群中开通、宣传单张可以摆放在移动营业厅等。而对基本合作层SP则实行更严厉的管理办法，包括更频繁地进行业务抽测，所有业务均需向定制用户进行二次确认，不允许新增业务等。

在评定SP等级的标准中，信用评分权重为70%，而业务量评分占30%。广东移动的人士说，目的是强制性要求所有SP都积极提供让用户满意的服务，业务量反而是其次。

移动方面表示，上述三个合作层次的划分不是固定不变的，而是动态的。广东移动将在每3个月对每个SP进行一次自动评估，在评分排名前5%的SP将上升到上一个层级，最靠后10% 的SP将下降到下一个层级，直至出局。

据介绍，目前已经存在合作关系的SP都会放在“标准合作层”，然后自动按照合作标准升降，而新SP则一律放在“基本合作层”，让其按规则上升或出局。不过，对于有创新业务的SP，则可向广东移动申请“绿色通道”。

处罚权下放地市分公司

另一方面，广东移动此次也将把对SP的处罚权从省公司下放到各地市分公司，由后者直接处罚违规SP。据广东移动负责人介绍，以往如果移动收到对sp的投诉，市公司会把投诉反馈到省公司，由省公司解决反馈回市公司。这一过程比较漫长，很多时候从投诉到SP正式被追究违约责任，往往需要1~2个月，这让一些SP有恃无恐，而很多消费者也错误地认为移动方面“不作为”。

广东移动方面介绍，目前设立的不良信息的举报站(01820端口)让所有的用户都可以通过转发违规SPSMS进行举报，这主要是针对一些违规群发SMS的不良SP设立的。目前移动对此制定了严厉的惩罚措施，每周处理一次，一家SP在一周内群发诱骗定制的SMS超过200条，则马上停止其端口甚至停止合作。

“新办法实行1个月，我们已经处罚了一大批合作SP”该人士列举了一个数字：今年6月以前累计处理违规SP为120家/次，而6月后由省公司直接处理的违规SP就多达200家/次。SP群发SMS诱骗用户定制的SMS投诉与用户数的比例，已经从5%下降到5%。。

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两种违规行为将受严惩

目前，广东的Monternet已经成为全国最大的Monternet，有高达800多家SP。由于数量庞大，在业务的高速发展中，出现了部分SP以违约手段，用各种损害消费者利益的手段来谋取利益。

广东移动数据业务中心的人士说，此前大多数SP的违规行为集中在两个方面：诱骗定制和强行定制。

“老朋友，好久没见了，我最近拍了很多漂亮的照片，只要发送SMSA到XXXXXXXX就可以看到了！记得发哦”属于诱骗定制，用户只要回复，就等于定制了某个业务。据了解，其花招除了冒充老朋友外，还包括冒充神秘人士、心理测试等。而强行定制是在用户不知情的情况下，SP为用户擅自定制了某项业务，利用运营商的代收费扣除用户的话费。

移动方面表示，以上行为都是移动目前重点打击的对象。除了根据用户的投诉对SP进行处罚外，移动在评定各SP的信用等级时，还专门引入了抽测的方法，例如在已经被扣费的用户中抽出1000名用户，询问其是否定制了该业务；对于已经扣费但没有使用这一业务的“沉默用户”进行确认等。这些措施的结果在SP的信用评分中的比重高达60%，目前事实也证明了这些措施对违规的SP的确起了威慑的作用。