电信专家陈晓军日前指出， 通信业市场竞争日趋激烈，资费套餐作为新的竞争方式能提高用户APRU值，满足用户不同层次的消费需求，重塑固话业务品牌，有利于改进电信服务。资费套餐的设计既要方便用户选择，又要与移动运营商协调，以促进固网转型，优化电信竞争。

陈晓军说，传统固话本地通话量首次惊爆负增长，VoIP、互联网技术(MSN、QQ)、广电对宽带业务(IPTV)的影响，都对固网运营商的客户资源和业务发展提出挑战。在固网领域，ARPU值持续下降，市场容量日益萎缩，“增量不增收”。各大运营商在推出新业务的同时竞相推行固话资费新政策。在移动通信市场上，ChinaMobile与中国联通形式多样的资费套餐，对固话形成“异质分流”。

陈晓军认为，资费套餐之所以竞争激烈，主要有以下几大原因：

首先，资费套餐具有多样性和适应性强的特点。单纯降价种类单一而缺少变化，而资费套餐通过将通话时间、超值服务及月租费组合，为用户提供了如接听免费、赠送话费、赠送通话时间等各种服务。

其次，资费套餐具有价格竞争的隐蔽性，不易模仿。资费套餐的结构比较复杂，内容丰富，不容易被竞争对手模仿。精心设计的资费套餐能最大限度地引导用户的消费行为，使用户和运营商都能够实现利益最大化。

第三，消费心理和市场竞争对资费套餐的竞争起了推动作用。消费心理孕育了资费套餐模式。资费套餐针对不同用户推出业务捆绑服务，走出了单纯降价的误区，同时让消费者感受到超值服务。仅靠单纯降价来提高市场份额已非常困难，因此兼具价格与服务的资费套餐就成为运营商新的竞争方式。

陈晓军表示，资费套餐给后进入市场的竞争者带来新机会，处于弱势的固网运营商(南网通和北电信)对此反应积极，但运营商运用资费套餐也存在风险。固话套餐具体怎样实施，合理的定价方式必不可少。目前电信和网通两大集团公司只是给出适用范围及指导性意见，具体的方案还要由省运营商自行制订。并不排除有些省级运营商认为资费套餐风险过大，暂不执行的可能。

一是各省级运营商在执行资费套餐方案的过程中，也可能会出现与当地通信管理局及物价部门理解有出入的情况，运营商要在企业获利与损害之间作出平衡。二是资费套餐难以为固网争取较多的客户，提高ARPU作用有限。移动资费事实上已接近甚至低于固话资费，仅凭资费已很难再创固话业务繁荣局面。三是资费套餐可能引起恶性竞争。过多的资费“套餐”一旦陷入不透明、不正当的泥沼中，最终会损害企业的根本利益。

陈晓军强调，套餐的种类要丰富多样，充分满足客户的需求；资费套餐的设计必须针对不同的细分市场进行；产品捆绑与资费套餐要有效结合；跨业务的资费套餐策略必须强化为消费者提供一单式服务的能力；资费套餐策略必须紧跟用户消费行为的变化而变化。科学、合理、有竞争力的定价方法在电信业价值链中将扮演越来越重要的角色。