专家称，怪招反映地方政府有关负责人的“惰政”思维

近期，福建省安溪县为打击手机SMS诈骗犯罪，采取了关闭全县所有银行柜员机的方式。这一事件在当地掀起轩然大波。有关人士认为，安溪“柜员机事件”凸显出目前一些地方政府管理思想的贫乏、施政方式的粗糙，是地方政府有关负责人“惰政”思维的一个新样本。

叫停所有银行柜员机

5月29日晚，记者在安溪县城的中国建设银行安溪县分行码头分理处发现，这里的柜员机已经停用。附近居民告诉记者，柜员机已经停用两个多月了，为了打击手机SMS诈骗，安溪全县的银行柜员机都被停用了。

记者随后在中国银行安溪县分行新安分理处门口发现了张贴的一份叫停《公告》。《公告》由安溪县公安局、人民银行安溪县支行、中国银监会泉州监管分局安溪办事处联合发布，发布时间为2006年3月14日。

诈骗盛行逼出打击怪招

叫停所有银行柜员机是安溪县在SMS诈骗盛行下逼出的打击“怪招”。据有关部门统计，在SMS诈骗高峰期间，安溪境内一天发出的手机SMS达上百万条之多，设在安溪县魁斗镇的移动电话通信基站一度成为“全亚洲最繁忙的基站”。

据有关人士介绍，单是从2002年10月到2004年3月，泉州市公安机关就收到群众来信、来电举报SMS诈骗案件5500余起，被害人遍及国内30个省、区、市，被骗金额累计超过1000万元，上述案件的作案人主要集中在安溪境内。由于这里的手机SMS诈骗盛行，公安部门历次的专项行动常常瞄准这个重灾区，地方上为此承担了很大的压力。“现在这样做是政府迫不得已采取的一种手段。”当地政府部门的一位负责人在接受记者采访时坦言。

柜员机停用影响市民生活

银行柜员机停用给市民生活带来的不便很明显：银行营业时间以外无法取钱；外地卡如未带身份证原件无法取钱；银行卡在发卡行以外的银行无法取钱；银行卡查询也要到柜台办理；银行业务办理时间明显拖长……

“现在取钱在柜台前经常得排上半小时的队，晚上碰上家人有个急病什么的，还没地方找钱去。”市民许美玲表示，“不能因为极少数人利用手机SMS诈骗，就将所有的柜员机停了”。

“这就好比一个人拿菜刀杀了人，结果就要求市场上所有的菜刀都不让卖了。”市民陈忠良愤愤地说，“这是一竿子打落一船人，明显是因噎废食！”

事件凸显“惰政”思维

关了银行柜员机能防止手机SMS诈骗吗？人民银行安溪县支行一位负责人解释说：“这对于搞诈骗的人是一种威慑，起码让那些不法分子不能那么容易骗到钱”。这位负责人同时坦言：“现在打击手机SMS诈骗缺乏一套行之有效的办法，所以只能在外围采取一些非常规的手段”。

福州大学社会学系副主任甘满堂博士认为，安溪“柜员机事件”反映了地方政府有关负责人的“惰政”思维。打击手机SMS诈骗不能只考虑一时的办案效果，而应从全局利益出发，从长远考虑。