广东电信规划院北京分院总工曾石麟告诉记者，农村信息化建设必须按照农村的实际需求，提供农民实际需要的信息服务。

经济贫乏制约农村信息化建设

通信产业报：作为消除“数字鸿沟”主要举措之一的农村信息化建设的发展情况如何？存在哪些问题？应采取哪些措施？

曾石麟：农村信息化建设主要是电话和手机普及到行政村一层，互联网覆盖到乡一级，覆盖面低，造成的中国农村地区基本上成为了“数字边缘化”地区。

农村信息化发展的问题首先是人的问题；其次是经济的贫乏造成了个人对信息化需求的降低，同时也降低了对信息化产品的消费能力。基于以上农村信息化发展过程中所出现的问题，首先，应该通过经济扶贫、教育扶贫、信息扶贫农村扶贫三部曲为布局，并且以教育扶贫为关键进行农村信息化建设；其次，通过建立信息普遍服务基金，对参与信息扶贫的电信运营企业提供政策资金的扶持，同时应激励各运营综合利用接入资源，实现基础网络建设的对广大农村地区实现全覆盖。

推进力量适时变化

通信产业报：推进农村信息化是政府行为还是企业行为？推进方式是怎样的？

曾石麟：目前，一个区域的农村信息化应分为两个阶段，前期由政府主导、培育市场；在市场环境基本成熟时应转为企业和农民的自发行为。

农村信息化的实现需要四个关键的链条：一是核心的信息链；二是确保信息链可持续发展的产业链；三是支撑产业链可持续发展的人才链；四是支撑产业链可持续发展的资金链。同时政府也应在政策等方面为运营企业创造环境，以信息带动经济发展又反作用于农村信息化建设最终达到多赢的局面。

对于农村信息化的推进的方式，还是采用以点带面、从东部逐步向中部、西部演进。

供需不对称

通信产业报：在实现农村信息化建设过程中如何保证农民信息的安全性？

曾石麟：根据对农民信息需求的不同特性，可以将需要信息化建设的农村分为两类。一类是村中由数量有限的养殖户，需要特殊的信息，属于个体需求；另一类是整个村的群体需求，每户农民都需要共同信息。不同的农村其信息化建设的方式也应该有所区别，建立不同的信息提供平台。据我了解，在江西的有些农村的信息化建设已经做的非常好，运营商为需要信息服务的农民提供包月的信息服务。

农村的信息安全主要存在两点问题：信息使用风险和信息传出风险。解决网络安全问题必须标本兼治，一方面，由于农民的网络知识认识不足，对安全防范的意识不清晰，所以必须从提高农民的计算机应用能力，以提高其安全防范意识。另一方面，政府应该积极规范网络秩序。2006年，信息产业部电子签名服务管理的推广，将很大帮助这些问题的防范。