2日，全国的报纸都登了这样的一条消息，信息产业部联合中国消费者协会将对移动信息服务业的欺诈问题开刀，剑光直指近年来饱受非议的SP(信息服务提供商)。3日，记者通过朋友，采访了一位入行已经六年的SP。听他讲述了整个SP行业的昨天、今天和明天。勾勒出SP从“抢钱”到“偷钱”再到正当商人的发展轨迹。

什么是SP

首先我不愿意接受采访，因为SP现在简直沦落到人人喊打的地步，如果不是朋友让我一定帮这个忙，我才懒得说呢。

在中国有很多行当、很多人的行为比SP要黑得多，但为什么SP会受到如此大的非议呢？我觉得首先是因为SP涉及的范围非常广，中国手机的用户现在已经超过了三亿，很多用户喜欢用手机发SMS、发彩铃、发彩信。使用的人多，SP相对垄断部门来说又处在弱势地位，加之SP本身的行为不规范，这三点构成了现在SP被满街喊打的原因。

我做这个行业已经六年了，很多亲友仍然不知道我是做什么的，和他们说SP他们不懂，和他们说信息服务提供商他们也不懂。虽然我们已经与大家的生活息息相关，但仍然有很多人不明白我们究竟是干什么的。

说白了，我们就好比传统的书商、电影制片人、唱片制作人。我们提供娱乐内容、服务内容，然后收钱，与书商这些人不同的是，我们的产品要发到用户的手机上，然后再从运营商(移动、联通、网通这样的公司)处提钱。当然，书商这些人提供的大多数是原创作品，而我们就不管这个了，只要能挣钱，基本上不违法，用户喜欢什么我们就提供什么。

最怕运营商

如果你不给我打电话，我还真不知道信息产业部公布的处罚措施，对于我们来说，其实并不怎么怕信息产业部，因为他们好比是我们“上级的上级”。我们最怕的其实是运营商，他们是能真正卡住我们脖子的人。如果信息产业部发话，而运营商并不怎么认真，那么任何整治活动都必将是雷声大、雨点小。至于社会舆论，影响力就更小了，它对我们的约束实际并不大。

在这个整改的规定下发之前，也就是今年的四五月份，运营商已经下了狠茬整治SP。他们取消了“定制按条”这种服务，实际上从内部堵住了很多的漏洞。我觉得最重要的还在于运营商内部的管理，因为他们是真正了解SP的人，对SP的各种花招也了如指掌，只有他们能真正控制SP的行为。但现在的问题是SP与运营商有着千丝万缕的关系，有的SP干脆就是运营商的亲友，或运营商内部的领导。在这种情况下，对SP的整治能否像预想的那样，还很难说。

在商界有一条真理，那就是能收上钱来的人最牛，垄断的部门和企业不用说了，在很多商业领域也是这样，中国家用电器的制造水平已经相当不错了，但他们还是得受制于大的零售企业。我们就更不用说了，我们费尽了一切心思，投入了巨大的成本，最后还得运营商来给我们结账。我们从用户那里挣来的钱，是要通过运营商来领取的。所以他们对我们来说简直就是说一不二的父母。比如说双方约定一个月后结账，如果我们收到各种投诉，他们会有各种处罚手段。就算一切顺利，运营商的领导开会、出国，也可以拖延结钱，我们一点儿办法也没有。而且，在竞争激烈的情况下，SP不得不积极做运营商的公关工作，送钱、送物、办事、请吃饭、请旅游……很多手段都不得不用。

我刚一入行的时候，SP和运营商的关系并不是这样，那时候SP很牛的，运营商会找到SP帮忙来做一些东西。比如催欠费、做小广告，还会请SP的负责人吃饭一起想一些业务点子等。但现在完全变了，因为手机的增值业务发展得实在是太快了。SMS的出现使SP的利润大大增加，更多的人涌了进来，运营商变得越来越牛，直到今天这个程度。

赚钱像“抢钱”

SMS时代的到来，使SP获得了暴利，因此很多有大背景的人纷纷杀入，他们的手段比原来的SP凶悍得多。那个时候，由于他们和运营商的关系硬，由于SMS是一个新事物，大家都不怎么懂，所以有人称那是SP抢钱的时代。

案例一：“春节到来了，对我们的服务有何意见？”这一条SMS一块钱，如果你回复，再来一块钱。然后再发给你一个诸如“谢谢你的参与，您可以发XX到XX参与抽奖”，这样再收一块钱，如果你再回复，那就再收一块，如此循环，直到你受不了为止。

案例二：“发XX到XX参与XX电视台的X节目”一块钱，你一回复就算定制了，然后每个月给你发SMS收你的钱，你取消几次都取消不了。

还有更绝的，我的一个朋友当年在河南给十万个手机用户发了“情人节快乐”这样一条SMS，每条两元，一天内就分了十万元。很多人还回SMS问：“你是谁？”“你也快乐！”那好，再收两元。大多数用户根本不知道是怎么回事，话费里的钱就被运营商和SP分走了。那就是在抢钱，太狠了，一家这样干了没事，更多家都这样干起来，最后终于引起了社会的注意。舆论纷纷指责运营商，他们便开始加大力度管理SP，抢钱的时代就这样结束了。

说到这儿就想到了你们记者，记者真是太狠了，一点儿亏都不吃。投诉的人里面最厉害的就是记者，一点儿小事就没完没了。去年我因此暂停了小灵通的业务，因为网通当年推销小灵通时给记者以优惠，因此使小灵通的记者很多，在这上面挣的钱还不够我交罚款的呢。

“抢钱”改“偷钱”

运营商加大了监管力度之后，“抢钱”的办法行不通了，于是大家换了方法，有人把这段时期称为偷钱时代。具体的办法就是比抢钱时期人性化一点，尽量不把用户惹急了，免得遭投诉。

案例一：“欢迎你为XX大赛投票，信息费每条1元。”如果你投票了，不定时地再给你发SMS提问，如果你回复，收你一元。如果你不回复，也不取消，就当你一直定下去。

案例二：用户发SMS定制一条手游，马上就给你发三条，每条一元，过一天再给你发三条，直到把你每个月上限的30元或15元花光为止。最倒霉的便是在黄色网站定制信息的人，对付这样的人二话不说，一次性或分两次将30元或15元的上限金额花光，反正一般人也不好意思因为这个投诉。

案例三：“前两天同学会大家又谈起你了，我忍不住给你发个SMS，你还记得我是谁吗？”你一回复，就和你纠缠个没完，直到将你每月的限额花光。

这个时期SP的不规范行为，多数像在从用户手中偷钱。利用种种花招，种种陷阱，让你中招。有的SP是全国网的SP，地方的运营商管不了他，比如他在哈尔滨违规，哈尔滨的运营商却无权掐了他的号段。这样的SP有很多，出现的问题也最多。

虽然SP对每个用户的伤害不大，一个月只有十几块钱，但由于面大，所以逐渐引起了人们更大的反感。但这个时候SP还是很挣钱的，只要看看各大媒体的SMS参与节目就知道了，几乎每个节目都要有SMS参与节目。为什么，还不是利润可观？XX电视台有一年还曝出了猜人质死亡数目这样的SMS竞猜，挣钱快挣疯了。

逐渐规范

其实做一个SP有时内心是很痛苦的，必须在金钱和道德之间进行权衡，有时我也不想这么干下去了，但想想我不干还是有人干，所以就一直做到现在。不过现在看来，整个行业都越来越规范了，移动公司上了一套MISC，有了它以后，只有用户主动上行申请才能定制业务，如果没有上行申请，SP不可能像以前那样未经许可强行定制。而且定制后MISC管理平台会下发SMS告知用户定制了何种业务、何种资费以及取消方式，用户如果发现误定，72小时内取消就无须支付费用。联通和小灵通也制定了二次确认制度，这都使得整个行业越来越规范了。

现在看来，做SP的利润越来越少了，这个行当已经由暴利行业变成了微利行业，大家都在向服务转向。我也准备向这个方面努力，我觉得如果做得好，利润空间也是很大的。还有就是3G业务，我期待它能给SP带来巨大的利润增长空间，就像当年的SMS一样。

一方面，我觉得SP越来越不好做了，尤其是像我这样中小规模的SP。但另一方面，我觉得能做一个正当商人也不错，别人不违规，我也不违规。挣钱挣得踏实，也不错。

六类信息服务属价格欺诈

针对广大电信用户反映强烈的六类移动信息服务业务价格欺诈问题，信息产业部、中国消费者协会从6月份开始，将用半年左右时间，在全国范围内开展治理和规范移动信息服务业务资费和收费行为专项活动，对六类移动信息服务价格欺诈行为进行重点治理并严厉查处。情节严重的，将依法责令其停业整顿。

据信息产业部有关负责人介绍，六类价格欺诈行为包括：

一、明码标价不规范。在业务宣传和业务推广时，不明示价格，或不明示全部价格。

二、虚假宣传诱导用户消费。使用“免费使用”、“三天免费试用”等手段，诱导用户使用，但实际上却不履行宣传承诺，欺骗用户。

三、强行定制。在用户不知情时，强行定制并扣费。

四、反向定制。向用户发送有诱惑性内容的SMS，诱骗用户回复产生订购关系。

五、未事先向用户请求确认。不事先向用户请求确认；请求确认时不包括收费标准；用户没有确认反馈也视为用户定制了信息服务。

六、取消困难。在退定程序上设置壁垒，造成用户难以退定。