据《IT时代周刊》消息，如无意外，一再推迟的SP服务代码“四网合一”的新政策将在6月1日正式启动，信息产业部将对现有SP的SMS代码进行重新分配，使各SP在移动、联通、电信、网通的代码“四网合一”。

按计划，整个工作将分为两个阶段：第一个阶段允许SP以往的四个不同接入代码与“四网合一”后统一升级的八位代码“1066××××”同时使用。从第二阶段起，SP只能使用惟一的“1066××××”代码。

信息产业部力推四网合一

信息产业部出于什么考虑如此花力气推动SP服务代码“四网合一”呢？

中国电信集团广州研究院的韩海潮研究员认为，信息产业部此举首先意在增强自身在SP监管上的话语权。数据显示，从1993年原邮电部发出第一张增值业务牌照开始，到目前SP总数已超过16000家。这种爆炸式的增长引发许多问题，如SP对用户强行定制SMS、重复扣费等。运营商在电信增值业务价值链上属于利益相关者，虽然采取了一些措施对SP进行规范，但往往治标不治本，这就使SP违规行为长期得不到有效制止，而信息产业部对此又有心无力。

其次，“四网合一”将有效解决SP管理混乱的局面。SP的利润模式为依靠运营商返还的分成，其返还比例从30%-90%不等，这意味着运营商拿小头，SP拿大头，而且用户订阅越多，SP就可能获得越多的利润，在没有有效的监管背景下，大量SP通过强行订阅等违规行为牟取了巨额利润。“四网合一”后，由于信息产业部与SP没有利益纠葛，必然会加强对SP的管理，加大对违规SP的处罚力度，从而能有效解决增值业务市场混乱的局面。

SP反应不一

记者在采访中发现，各SP对信息产业部的“四网合一”政策反应不一。一位不愿透露姓名的某知名SP老总向记者表示，他们对“四网合一”后的业务开展很乐观，所以对信息产业部的举措表示欢迎。在他看来，经过多年的发展，这家SP已经拥有一批稳定的用户，这些用户选择这家SP是因为他们能提供客户所需要的服务。用户并不会因为服务代码的变化而流失，相反，“四网合一”后可能会带来更多的用户。

国内知名手游门户网站捉鱼JOYES产品总监黄涛认为，对于受运营商和上游版权提供商双重挤压的SP来说，中国国家信息化产业部“四网合一”后，新的SP号码位数众多，有碍SP市场的发展，会对SP带来一定压力。但长远看信息产业部统一部署更有利于SP市场的规范，有助于SP整体形象的提升。应该相信注重品质信誉的SP和广大消费用户都会成为受益者。同时，捉鱼JOYES也倡导国内SP商家一起规范业务宣传和服务流程，做到资费透明，内容健康，不误导用户进行消费，保障用户各种权益。

福州虹彩科技则表示，服务代码“四网合一”不会对SP业务的开展产生帮助。在他们看来，如果某家SP同时经营四网业务，SP代码不需要“四网合一”，如果不同时经营四网业务，SP同样不需要“四网合一”。而且要同时经营四网就必须有全网证，这是一个门槛。即便跨过了这个门槛，统一的代码是不是有利于目前已有业务的扩大，都还是值得商榷的。

四网合一后SP的机会

记者的采访过程中明显感受到不少SP对实行“四网合一”后自身的发展持悲观态度，其实，SP大可不必如此忧心。因为重新受理SP服务代码申请本身就是新的机会。据透露，方案执行头两个月为已具备全网资格的SP的申请受理期，此后地方业务的SP如有具备相当资金实力，并且产品资质良好的SP可以有机会申请拿到全网代码和资格。这实际是一种市场的扩容，所以各SP要把握好机会。

韩海潮研究员认为，目前SP在产业链中仅仅处于中转站的位置。SP要想看到春天，只有做强自身的品牌，通过内容和服务在用户中建立起好品牌，依靠品牌的力量实施发展，才能在这一产业链中立足，相应地也使整个增值业务市场有序化、规范化。

同时，她表示“四网合一”赋予了SP“实名制”的经营模式，加强了内容产业的可控性，提高了市场的透明度。虽然短期内会波及已经形成影响力的业务代码，增加SP新代码的品牌建设成本以及业务代码指令修改成本，但从长期看，“四网合一”减少了今后推广的工作量和成本，使自身的形象统一起来。