移动密谋“11条”军规严打SP 梦网模式6年走到尽头
----颠覆梦网模式？ ChinaMobile严打重现2004年SP寒冬

整顿SP，不论是“挥泪斩马谡”还是“壮士断腕”，对于ChinaMobile来说都是要以牺牲行业发展为代价的，但短暂的痛，胜过于整个行业因为民怨太深而彻底灭亡

一场阴霾的小雨，却可能带来Monternet6年最大的暴风雨。

5月20日，北京一个并非阳光的周末。如果ChinaMobile集团公司(以下简称ChinaMobile)数据部这一天在北京某宾馆制定的“11条”意见，最终得到了ChinaMobile集团高管的签字确认，那么“520”将成为移增值行业最具有意义的一天。

这所谓的“11条”意见，全部是关于Monternet今后发展和管理的框架政策，《财经时报》从可靠渠道证实，ChinaMobile将针对SP行业出台一系列管理新策。此次力度之大，尺度之严，打击面之广，有可能创下SP诞生6年来之最。

移不惜牺牲梦网

5月21日，一位接近ChinaMobile的人士向《财经时报》透露：5月20日，为了应对梦网SP违约情况带来的用户投诉，ChinaMobile在北京召开了一次关于业务规范性的内部讨论会，各省针对目前的违约重点现象进行了讨论，并初步达成11条框架性政策。

“这11条内容可以说条条是刀，基本上把90%SP的手脚砍断了，很多SP可能从此无法生存。”该人士对此评价说。

而最近来自中国国家信息化产业部的消息，更是给风雨飘摇的SP行业增加了紧张气息。

继宣布将SP端口四网合一之后，中国国家信息化产业部于5月22日印发了《信息产业部整顿和规范市场经济秩序2006年工作要点》，其中“工作要点”第一条就明确指出，将“大力整治诱骗订制、违约订制等信息服务陷阱问题”，并将颁布《通信SMS服务管理办法》，首次以法规形式对SP进行约束。

种种迹象显示，国内3000家SP公司正在面临有史以来最为艰难的生死关头。

而ChinaMobile此次整顿Monternet的决心也可谓有史以来最为坚定的，被内部誉为“壮士断腕”，移内部达成的第一个共识是：今后将不惜以牺牲业务发展为代价，打击违规现象，净化梦网市场。

“不惜牺牲业务发展”这样的提法在梦网历史上应该还是第一次。

11条，洗牌的开始

在ChinaMobile数据部内部达成的“11条”中，有几个框架性的政策将令中国的SP们面临一次全所未有的大洗牌和震荡。

在上述“11条”中，以下令SP们触目惊心：一律暂停按条定制业务；启动全面二次确认；IVR平台全部割接至高阳平台；WAP PUSH通过移WAP门户转移；严罚群发、代收费违约行为等。

此外，流传已久的“累计两省业务被罚停，全网SP资格将被取消”的政策，还不包括在这11条政策之中。

据会议记录显示，鉴于SP按条定制业务违约严重的情况，ChinaMobile已明确表示，从5月份起各省一律暂停按条定制业务申请，并对按条定制类业务全面梳理，转换成包月及点播业务。

“很多SP打每条1元的SMS广告，但往往会给用户发几十条信息，收几十元的费用。用户对这个产品的投诉量很大。”某SP公司的市场总监分析说，这项政策甚至会影响到TOM这样的大SP，“因为TOM的SP收入中有70%以上是30元封顶的按条定制产品。”而类似“超级女声”这样的SMS定制，也属于管制范围。

最新来自广东移的消息是：广东移在“11条”达成的第四天就严格贯彻会议精神，把所有的定制服务改为包月10元，这不仅取消了定制业务，也影响到原来每月超过10元包月费用的SP业务。

而“启动全面二次确认”和“严罚群发”等政策，更令众多SP无一幸免。据上述人士透露，二次确认将使订阅流程变得复杂，而用户的折损率也会大幅攀升，“这个政策对SMS、彩信这样的SP业务是致命打击，造成的影响至少在40%以上。”但ChinaMobile一位不愿透露姓名的人士则表示，“这样的措施对保护消费者的利益将起到根本性的扭转作用。”

“11条”针对IVR(语音互动增值业务)出台了一条极为严厉的措施，鉴于目前有些IVR自带平台资费提示音时有时无，消费者经常无法获得资费真相的情况，全网IVR业务必须取消SP自带平台，并全部割接到ChinaMobile集团的高阳平台。

TOM目前是ChinaMobileIVR最大的运营商，其第一季度报表显示IVR收入达1125万美元；此外，Tencent、新浪、鸿联九五也是自带平台，转至高阳平台之后，他们的分成比例有可能由现行的“15：85”改为惯例的“15：15：70”，收入损失至少在15%以上。《财经时报》经与上述SP联系，大多数SP尚未知情。

此外，ChinaMobile江西公司已经针对WAP PUSH进行试点，这一方式今年将在全国推行。以后任何SP进行WAP PUSH，用户必须首先进入ChinaMobile的WAP门户，在有效拦截定制陷阱后，才能进入SP的页面。
颠覆梦网模式？ ChinaMobile严打重现2004年SP寒冬

“最近针对SP的投诉引起了政府的注意，ChinaMobile承受的压力比SP还大。”某排名前十的SP公司副总裁向《财经时报》透露说。他认为，ChinaMobile这次整治的力度和决心，可能是SP行业有史以来最大的一次，甚至远远超过了2004年。

2004之痛

“最近针对SP的投诉引起了政府的注意，ChinaMobile承受的压力比SP还大。”某排名前十的SP公司副总裁向《财经时报》透露说。他认为，ChinaMobile这次整治的力度和决心，可能是SP行业有史以来最大的一次，甚至远远超过了2004年。

“当时所有SP公司都遭受沉重打击。”该人士对2004年的惨痛遭遇记忆犹新。据他回忆，从该年6月开始，ChinaMobile就连续颁布了禁止SMS代收费，统一MISC平台，清理SMS沉默用户等一系列“铁血”政策，致使整个SP行业遭遇“滑铁卢”，大量中小SP被淘汰出局，大型SP公司的收入降幅也在40％以上。

“现在非常像2004年那段时期，当时也是先有了传言，很多SP公司都针对传闻做了准备，但同样不能幸免。”该人士称，他们最近也要针对“11条”思考对策和出路，希望能将收入影响控制在40％以下。

另一个SP公司市场总监则表示，他们对于“11条”并没有什么对策和解决办法，只能静观其变，并根据要求对产品进行大规模调整。“别说一般的SP公司，就是那些无线增值概念的海外上市公司，也是一样前景黯淡”。

“经过这次整治，国内SP行业有可能回归到2003年的水平，我们注定要见证行业的一次大衰退”。但他也承认，这种悲惨结局是由SP自己一手酿造的。“大家不择手段忙抢钱，谁也不管民愤滔天。现在只能自己吞下这枚苦果了。”

“实际上，ChinaMobile通过梦网模式，只拿了SP行业15％的小提成，却背了SP行业的全部黑锅。”分析师付亮分析说，由于用户投诉增加以及负面宣传频频曝光，ChinaMobile最近在有关部门的处境相当不利。

中国国家信息化产业部连续几次政策出台，实际都是在向两大运营商立威。

颠覆梦网？

也有业内人士因此认为，在形势所逼之下，ChinaMobile很可能彻底颠覆梦网模式，以避免在舆论上的不利处境。

“实际上，ChinaMobile不会彻底颠覆梦网模式，但至少会有相当大的调整。”计世资讯分析师郭海涛向《财经时报》分析说，最近运营商也在逐步发展自己的SP业务渠道，今年4月，ChinaMobile在成都与唱片公司商讨合作分成机制，就是对梦网分成模式的反思。

郭海涛认为，ChinaMobile出台“11条”政策也与3G的到来有一定关系。在未来可能出现多家3G运营商的情况下，ChinaMobile也希望摸索出新的业务模式，以应对在移动互联网的巨大竞争压力。

“以后只靠牌照生存的SP，运营商不会再让他们赚钱了，那些在某些领域有一定核心竞争力的SP，未来还会有一定的生存空间。”郭海涛认为。

付亮则预测说，经过2006年的大规模洗牌后，纯粹的SP大部分将被淘汰，最终保留下来的合作伙伴主要是两类，第一类是可以整合多家运营商资源的SP，第二类是向运营商提供内容服务的CP.其他处于中间状态的，生存空间将越来越小。

“上述11条目前还只是数据部的初步意见，尚未获得管理层最终批准，一些细节存在修改的可能，但整顿的大方向不变。”ChinaMobile内部人士5月26日对《财经时报》如是说。

但无论如何，对于一个拥有多家海外上市公司，拥有3000家SP公司和数十万就业人口的SP行业而言，ChinaMobile的这番举措无疑影响深刻。在这场暴风雨过后，多少SP能够幸存，多少昔日辉煌将风吹雨打去，多少奇迹还能重演？这些都有待我们观察。