北京邮电大学教授 中国通信标准化协会CMIS 宋俊德

本世纪以来，在信息与通信领域最引人注目的是两件事情：一个是以3G为代表的宽带移动通信(Wideband Mobile Communication)的发展和应用；另一个是以IEEE 802.xx标准为先导的广带无线接入技术(Broadband Wireless Access)，其代表是WIFI、WIMAX。

3G技术经过了漫长的发展道路，正在步入由亏到赢的拐点。当时有人认为WIMAX可作为4G，有的甚至认为3G发展的必要性已不太大了。这几年经过人们的冷静思考以及技术本身的发展、实践，才认识到3G和WIMAX是两种互相补充，各有其明显优点的宽(广)带无线无线移动信息与通信技术。尽管他们存在着明显的碰撞、竞争的一面，但也有互补和融合的一面。

两条不同道路上的车

跑在Internet网上的无线电接入技术的产业组织和引导者是软硬件设备制造商，如Intel、Cisco、Microsoft、Motorola等。由于互联网在管理方面是先天性不足，它们没有很好的完整统一的系统管理平台，没有很好的计费设备，没有很好的网络支撑系统(网管，CRM、BOSS等)。因此，商业模式不明朗，也不统一。它们最大的长处是接入方便、资费低廉、信息量大。这些接入在IEEE 802.16e进入之前主要是固定的数据接入服务，也有少量语音业务。

跑在电信网上的1G、2G、3G……它们自始至终是以运营商为核心。网络由运营商投资统一设计和建设，有好的网络运行品质(QoS)，有好的认证、计费技术支撑系统，相对于互联网而言比较安全。以运营商为核心的商业模式已运行多年，设备制造商、内容和服务提供商(ICP、SP)都会在这一个大蛋糕上分得自己的一部分。在这个较成熟的产业链上，各个环节已相对稳定，但它的主要问题是，资费太高，不同系统接入不太方便。

两种系统商业模式的碰撞

以互联网为代表的(基于固定网或无线网)内容和服务提供商，他们以廉价、方便、自由为主要特征，但在QoS和安全方面尚无电信级的保证。他们推崇Internet的所谓零收费(免费)模式。

仔细研究会发现世界上不存在真正的零收费的商业模式。Google、Baidu、Skype他们追求的是用户点击率(用户拥有量)，用户的价值，用户的眼球，以及用户放弃了安全要求后的信息资源等。这些都成为他们向股市上的股东获取资金投入的理由，也成为他们让各种企业通过其网络和搜索引擎获取商业机会从而埋单的理由(广告、连接服务、电子商务、咨询等)。

再来看一下以电信网为基础的运营商的商业模式。由于他们有好的网络管理，好的计费器，好的技术支撑系统(BOSS、CRM)等，他们有好的赢利模式，因此他们有足够的资金不断改进升级自己的网络和服务。他们的服务QoS和安全有一定保证，但缺点是资费较高，这就是用户最大的抱怨。

以上两种模式在出现了VOIP、IPTV、宽带视频服务后发生了明显的碰撞。传统运营商的长途业务、网际业务(话音及数据)收入迅猛下降，来自互联网的基于IP的技术猛烈冲击着传统的电信业。在这种形势下，给政府电信和信息主管部门提出一个难题：是“封杀”互联网上的语音、视频等服务，还是放任自流？如果是后者，有的人担心会导致电信运营商的全军败退，这是目前必须解决的问题。我们必须动员所有运营商(电信及新型信息通信运营商)、制造商、内容和服务提供商，在面向用户、面向发展的大前提下寻找一个各方互盈、对用户有利并能促进信息与通信业发展的新的融合的运营模式。

技术和商业模式的融合

大家知道互联网一直是以PC为终端的，但在出现了WIFI、WIMAX后，它有足够带宽提供数据服务外，还可以提供较好质量的语音服务。因此，基于WIFI、WIMAX技术的手机终端应运而生，特别是以IEEE 802.16e为代表的新的WIMAX技术的出现，使原来以固定位置为主的互联网服务现今可在车速70-80公里以下范围内移动并实现语音、数据、图像通信。而历来提供语音服务的无线移动通信系统(1G、2G)到了2.5G和3G后又能提供越来越好的数据和图像通信。因此，它服务的终端除了手机外增加了PC机(用移动数据卡)。这是二者在终端和服务内容方面的趋同。

从技术发展看，从3G到B3G、4G，不可能再沿用以扩频为主要技术手段的CDMA技术。

在4G，要采用OFDM，智能天线或MIMO，而这正是WIMAX采用的技术。可见二者在技术发展方向上是：“志同道合”。由于二者在覆盖热点，提供服务内容上的互补性，使人们认识到，二者在未来融合到一个统一的下一代网络(NGN)中是必然的和可能的。

关于商业模式的融合我的想法很朴素：首先，政府法律制定部门要在维护广大用户利益的前提下，从国家、企业各方面利益平衡的角度出发，制定一系列法律、法规，让信息通信产业健康发展。正如当年电视产业迅猛发展，而电影在电视上的转播给电影业造成巨大冲击这一情况。后来是用了一系列法律法规保证了两个产业健康发展，而观众在观赏内容和资费之间也取得了平衡。

如今基于互联网(IP技术)的语音、数据和图象服务，在资费上给传统运营商造成巨大冲击，但仔细研究一下，我们相信二者将会有一种互补和融合的前景。而它的基本依据是不同级别的服务有不同的资费。中国人常说，“一分钱，一分货；十分钱，买不错”，飞机上有一、二、三等舱，宾馆有星级的区别，这都是不同服务不同费用。从这一角度看，传统的运营商和新型信息服务提供运营商可以找到一个平衡和互补点。

虽然由传统运营商与新型运营商的并购是一种方法，但实质上它并没有从本质上解决二者的融合问题。我们可以把所有语音、数据和图像服务分级，并用不同收费加以区别。

由于WIFI、WIMAX具有一定带宽，有高的速率，特别是基于宽带IP技术，它可按服务级别提供不同质量的服务，其收费会略低于纯电信网。只有传统运营商与新型运营商在“按服务级别收费”的思想上达成一致，VOIP、IPTV等才会获得蓬勃发展，并同时由传统运营商和新型运营商向用户提供。