办假证SMS、中奖SMS、交友SMS、点歌SMS、炫铃办理SMS……当各种垃圾SMS频频飞来时，手机用户开始对现代通讯带来的麻烦感到头痛——垃圾SMS已经不仅仅是让人感到厌恶，越来越成为一种社会公害。许多网民反映，移动通信运营商发送的一些系统信息也含有广告“水分”，这在某种程度上纵容了垃圾SMS的泛滥。所以，治理垃圾SMS的关键是真正打破行业垄断和霸王条款，由运营商构筑起“防火墙”。

半夜“机”叫：垃圾SMS吵人没商量

垃圾SMS正在无孔不入地干扰着人们正常的生活秩序，一些手机用户细数了垃圾SMS的“信”欺诈等三大“罪过”。其中，“信”欺诈主要是谎称机主已经中奖，但必须先在指定账户中存入一些邮寄费进行诈骗。近年来，随着公安部门打击力度的加大，这种欺诈SMS已不常见，取而代之的是以办理各种假证件为名骗取汇款。

不过，让手机用户最心烦的却是“信”骚扰。在外企工作的何女士经常遇到这种尴尬：按照要求，开会时手机必须打到振动，可是每次开会都有垃圾SMS传来，在安静的会场中，手机在桌子上“跳舞”，这令她十分懊恼。特别是一些SMS看起来很像朋友的祝福，读到最后才发现是一些广告SMS，阅读和清理这些信息都浪费了她不少的时间和精力。

“垃圾SMS太可恶了，吵人根本没商量！”在哈尔滨从事媒体工作的高先生对垃圾SMS深恶痛绝。他说，由于工作特殊，手机必须全天开机，结果经常受到“信”骚扰，甚至在夜里也被吵醒，本来就容易失眠的他为此甚至摔烂了一部手机，但垃圾SMS并未因此停止“轰炸”。一些语言暧昧的广告SMS甚至还引起了妻子的误解，险些激化家庭矛盾。

同样，“信”蒙骗让一些机主叫苦不迭。很少上网的范先生注册了一个网站的“免费交友”业务，结果手机费高得吓人，而且再次登陆该网站的时候，却怎么也找不到退订该业务的网页。

垃圾SMS已经成为世界电信业的公敌。据了解，日本每个手机用户平均每天会接收到２０条左右的手机SMS，其中近半数都是垃圾信息。这些SMS主要涉及商品广告、色情中介、恶意骚扰、莫名其妙的付款通知等，其中商品广告所占比例最大，几乎占到垃圾SMS总量的８０％，其次是色情中介和恶意骚扰。随着中国手机用户的不断增多，垃圾SMS已有泛滥之势。

系统SMS也有“水分”

许多手机用户反映，运营商发来的很多系统SMS也含有广告“水分”，而且大部分不能拒收，带有明显的“霸王条款”色彩，这在某种程度上纵容了垃圾SMS的泛滥。

“说你想说的话题，听你想听的故事，送你想送的祝福，拨打１０１５＃＃＃＃”机主张先生收到运营商发来的这条系统信息后，致电咨询热线要求拒收这些垃圾SMS，接线员表示系统SMS属于免费提供给顾客的，不能拒收，只能帮助其取消部分带有明显广告性质的流量信息，但大部分系统信息还是不能取消。

张先生说：“作为手机用户每月都交基础服务费，我没有什么特殊要求，我只想说‘不’，但却失去了这个权利，因为手机用户在某种程度上就是被供应商牵着鼻子走的弱势群体，只能接受这些‘霸王条款’！”

然而，运营商却并不这么认为。联通咨询热线工作人员告诉记者，他们发布的系统信息主要是把新业务介绍给用户，除捆绑信息是广告信息外，其他主要是公益性的。

强扭的瓜不甜，强塞给顾客的服务也未会必赢得上帝们的满意，为何运营商还会去做这种费力不讨好的事呢？一些垃圾SMS制造者透露，他们都是交一定捆绑费用后，由运营商提供客户资料并负责统一群发，达到做广告赢利的目的。

由于含有巨大的经济利润空间，运营商不可能主动丢掉这块“大蛋糕”，所以只要不是用户主动提出取消服务，SMS就会不停的发到机主的手机中。即便是取消了捆绑，与运营商有关的大量广告信息还是会出现在用户的手机中。此外，移动通信运营商有责任监控并及时过滤掉垃圾SMS，但许多垃圾SMS却频频轰炸用户，一位业内人士透露，关键还是在利益。比如有条SMS强迫用户转发：“⊙⊙⊙⊙⊙⊙⊙⊙这8个金钱符转发给8个好朋友，你一年都会财源滚滚，如果删除不发，那你一年都会破财！”虽说不讲迷信，但收到这样的SMS，不照着“指示”去做，心里总感觉不舒服。据介绍，运营商有专门的部门和技术手段监控手机SMS内容，发现、过滤这类SMS并不难。虽然这些SMS只是诱使或者强迫用户按照“一传十、十传百”这种几何式的增长速度频繁转发，但按照每条SMS收费0.1元计算，短短几分钟，一条SMS经过几轮转发之后，就能为运营商带来超过万元的收入。作为直接受益者，他们对这类垃圾SMS“视而不见”也就不难理解了。还有多少“霸王条款”在继续？信息消费是一种新的消费方式，服务内容也有别于传统的“买家、卖家”，它借助移动通信网络，具有覆盖面广、传播速度快、隐蔽性较强等特点，这为垃圾SMS的治理增加了不少的难度。但许多手机用户认为，只要运营商认真履行自己的义务，开发相关技术手段，构筑“防火墙”防止垃圾SMS骚扰并不难。据了解，为对付垃圾SMS，日本一家运营商动用２７０亿日元的资金，用以更新设备和相关技术。为用户提供在手机上为SMS设定地址的技术，使发信人无法简单地按照手机号码向用户发送垃圾SMS。此外，该运营商还启用了过滤商品广告的技术，用户只要根据操作说明设定程序，就可以拒绝商品和服务广告进入手机。同时，对SMS发送端也进行了一定程度的限制，当反垃圾SMS系统遇到有用户大量发送SMS时，公司将立即对发送者提出身份验证的要求，否则将不予发送。“关键是运营商能否转变观念，投入经费进行技术改造，并且以身作则从根源上杜绝垃圾SMS！”黑龙江省消费者协会秘书长郝滨友认为，由于移动通信领域还没有完全放开，行业垄断和“霸王条款”的现象时有出现，垃圾SMS只是其中的一个表现。双向收费、电话卡强制使用期限等“霸王条款”现象十分严重，消费者根本没有发言权。所以，治理垃圾SMS也是打破移动通讯行业垄断和霸王条款的突破口。郝滨友建议，国家有关部门应该修改相关条例，对地下“SMS群发公司”进行管理，要从法律、法规上进一步明确，从制度上保证SMS健康发展。重要的是，运营商要从技术上进行突破，从源头上进行控制，落实相关责任制度，既保证垃圾SMS不能发送，也使手机用户不再被动接受本不想接收的SMS。公安职能部门对利用“SMS”进行刑事犯罪的嫌疑人应予严厉打击。此外，作为垃圾SMS最直接的受害者，手机用户应该旗帜鲜明地拒绝垃圾SMS，比如不为垃圾SMS的内容所动、不随便回复陌生SMS等，这样才能给SMS系统装上“保险”，感受现代通讯带来的“绿色短消息”。