SP，英文的全称是Service Provider ，意为服务提供商。在移动通信市场上，它一般被称为移动增值业务服务提供商。

作为一个产业的兴起，SP的发展历程虽然只有十年左右的时间，但其发展速度极快，2005年的总收入可望达到50亿元，是一个不可小觑的市场。然而，SP似乎自诞生之日起就麻烦缠身，近几年更是成为公众投诉的重点对象。根据中国消费者协会发布的调查数据，2004年投诉增幅居前十位的服务商中，电信业仅排在互联网之后列第二位，增长幅度达22.4％。而在这些投诉增量中，相当大的一部分来自对SP的投诉。有内部人士透露，对于SP服务的投诉一度占到电信投诉总量的六成以上。

敛财无道犯众怒

近年来国内手机市场发展迅猛，早在一年之前就已成为全球“手机第一大国”，目前全国手机用户总数高达数亿之众。手机用户数量巨大，由此便带来另一个名号“SMS第一大国”。据统计，现在全国每年发送的SMS数量有数百亿条之多，产值高达数十亿元，并且仍在保持着高速增长的势头。这种状况在其他国家是不多见的，堪称又一个“中国特色”。

SMS市场的火爆，与SP产业的长期高速发展有很大关系，自从1993年8月国务院下发55号文件部分开放电信市场以后，由主管部门下发的各类许可证达11000多张，其中绝大多数是从事增值服务业务的SP和CP(Conten t P r o v i d e 的简写，意为内容提供商)，2004年的统计显示，全国SP、CP企业的总数超过9000家。

SP的兴旺发展带动了SMS市场的繁荣，然而美中不足的是，SP们似乎特爱惹是生非，引起公众极大的不满。今年年初的时候，信息产业部电信管理局发布的《2004年第四季度受理电信用户申诉分析报告》中，列举了一些SP服务上存在的问题。其中，有的SP向未定制用户发送SMS并收费，有的是改变收费标准后不通知用户就直接收费，有的SP服务退订难、取消后仍收费，有的则是擅自群发信息、误导用户消费。

可以说，上述几种问题是SP违规操作的主要方式，我们这些手机用户大概没有几个没中过它们的招数，可见其使用的范围之广，造成的危害之大，以至有人愤怒地喊出了“SP简直就是在抢钱”。然而实际上，当这些违规做法被揭露出来的时候，已经算是过时的东西了。在此之前，即SP产业发展的初期，一些“独具慧眼”的先行者便已开始采取类似的敛财手法，只是因为当时的用户茫然无知没有被揭露出来而已。

偷鸡摸狗非长计

日前笔者在某个论坛上看到一个“惊天内幕，不看不知道”的帖子，其中谈到早期的移动公司SMS平台存在很多BUG，被一些SP利用偷偷的从用户手机账号中扣钱，“一年(赚)几个亿不成问题！”据说当时广州的××公司用这个方法迅速发展成为国内最大的SP，随后被国内一家著名网站看中并收购，而那家网站也因此在SMS服务业务上迅速崛起，一个季度的收入竟然高达7000万美元！

起先是偷，偷不成就骗，骗不成就抢，SP的敛财手段真可谓无所不用其极。但是就性质的恶劣程度而言，这些手段却还难以与发布色情淫秽信息相比。两者的最大差别在于，前者仅仅是为了钱，后者则是既骗钱又害人，自然应当罪加一等。

SP究竟是不是一个暴利产业？业界对这个问题存在着不同的认识。如果说仅仅一家网站一年甚至一个季度的收入就可以高达上亿元，那么当然是暴利，而且是惊人的暴利。然而那毕竟是以前的事了，在各种市场因素发生重大变化之后的今天，SP们的收入水平已是大不如前，甚至有相当多的SP陷入亏损的境地。日前有媒体报道说，从去年底开始，国内很多SP的收入增长放慢，甚至萎缩。在总计2000多家做SMS业务的SP中，已经有1/3左右退出了市场。以SMS业务著称的“Tom.com”(SP占其收入比重90％以上)受此影响，股价大幅下滑。

收益下降，缘于同业竞争的加剧，但整个市场还是继续保持增长的。根据国内一些机构的预计，2005年全国SP产业的总收入可望达到50亿元，市场规模依然很大。但实际的情况是，一些实力较弱的SP被淘汰，而更多的企业则保存了下来，继续瓜分这个越来越大却越来越薄的蛋糕。我们所担心的是，在收益状况不断恶化的情况下，一些SP会不会更加甘冒风险地去赚钱？色情SP的出现，似乎已经证明了这一点。

难逃治理紧箍咒

可以想见，在日益强烈的社会舆论压力下，政府部门和移动运营商必然要不断加大治理SP的力度。其中，对于存在收费问题的SP的治理早在两三年以前既已展开，对于涉黄SP的治理也在去年年初开始，并在去年下半年打击淫秽色情网站行动中得到加强。仅ChinaMobile一家，去年一年就对存在问题的72家SP追究违约责任，并与强行定制、客服质量差的9家SP暂停合作(其中包括老牌的门户网站Sohu.com)。但是从目前媒体披露的一些情况来看，上述两方面的治理都没能彻底遏止SP违规现象的继续出现。即如色情SP的问题，由早先的黄色SMS发展到直接传播色情图像，变本加厉为害更甚。

严格治理对SP的影响非常严重。这是因为，SP的立业之本就是要尽可能多的吸引用户，为此不惜使出种种手段，打国家法律法规的“擦边球”是其最常用、最实用的拿手绝技。人们甚至可以说，SP们如果不打“擦边球”就等于丧失了最基本的生存技能，然而这显然不是长久之计。目前形势的发展，已经清楚地表明国家将不断加重对SP的治理，而且在时间上已经非常紧迫。

随着国家治理力度的进一步加大，SP违规问题终究会得到根本解决，但是这样做的结果，必定会影响SP产业的暴利，甚至危及一些鸡鸣狗盗者的生存。日前网间已经有人在呼吁，移动、联通应该把所有SP都收购了，以彻底杜绝SP屡禁不止的违规行为。且不说这种说法是否现实，仅从净化移动市场环境的角度考虑，倒也不失为一种斩草除根的办法。

转载出处：中国证券报