上周，记者从广东移动获悉，针对用户反映强烈的“垃圾SMS”问题，移动将采取更严格的监管手段。其中最重要的一个方面是，为了杜绝从外省手机号码发来的“垃圾SMS”，广东移动将加强与集团的沟通，利用集团力量，统一协调与外省运营商和SP（服务提供商）的关系。

“垃圾SMS”投诉增多

“好久没见了，近来可好？我专门为你点了一首歌，请你拨打XXXX收听”；“想知道我是谁吗？拨打XXXXX 就知道了”……最近一段时间，不少用户均反映，不时收到类似的手机SMS。乍看之下，这种SMS好像是一位老朋友发送过来的，但细看才醒悟，原来是在“诱惑”你拨打某个号码或者发送SMS到某个号码，使用或定制服务。

广东移动负责Monternet管理的一位经理告诉记者，用户此类投诉近期非常多，甚至连移动负责监管SP的数据业务中心负责人的手机，也不时收到此类SMS。针对这一现象，近期广东移动将根据部署，对类似的“垃圾SMS”采取更为严格的监管手段。

据广东移动数据业务中心一位负责人介绍，移动将根据发送者号码，对此类SMS分成两大类：一类是广东省内接入的SP端口号码或手机号码，对于此类“垃圾SMS”，广东移动将根据梦网SP合作协议和相应的办法，严格查处违规群发SMS的SP；第二类是外省接入的SP端口号或手机号码，对于此类SMS，广东移动将与集团增进沟通，通过集团公司统一协调，对相应的SP采取必要的惩罚措施。

“据从我们目前接到的投诉看，外省发来的垃圾SMS比较多。”这位负责人说。由于去年底广东移动上马了新的梦网业务管理平台系统（MISC），将SMS、彩信、wap等业务纳入了其管理体系，对订制的服务实行“二次确认”，所有在移动接入的合作业务均需通过严格的内容评估、审查，因此，目前敢于用自己的端口号“明目张胆”群发广告SMS的SP已经大为减少，“垃圾SMS”大多转而由普通的手机号码发出。

已关闭部分号码SMS功能

此类垃圾SMS更具隐蔽性，而且难以对付。“出于保障公民通信自由的原则，我们不能逐一查看用户的SMS内容，因此对这种垃圾SMS，运营商不能事前拦截，只能在事后根据用户的投诉处理。”移动的人士说。据介绍，即使在“事后”，对于发送垃圾SMS的手机号码，移动也无权随意关闭其SMS功能，而是将其报请相关主管部门，根据指示处理。据证实，截至目前，一些曾成为垃圾SMS“策源地”的手机号码，已经被关闭SMS功能。

据介绍，广东移动一方面通过在网络层面的监控制度控制流量不正常的群发垃圾SMS，另一方面则加强对SP的管理，确保SP推广业务能严格按照合作协议进行，保证内容健康而且明码标价。

有运营商内部人士认为，最近一两年不法分子和不规范的SP通过SMS骚扰用户甚至诈骗，与目前电信业相关法律尚未健全有关。对SMS进行监控的条款，仍停留在部门行政规章的层面，而且对于“垃圾SMS”并无明确的定义和处理办法。在这一法律空白未填补前，相信对此类垃圾SMS的管理仍面临不少难题