收藏文章 楼主
博客江湖:实际税负过高税制改革紧迫
网友【老编】 2006-12-04 07:33:51 分享在【时代发展的印记】版块    1    1
-高培勇

每当问到企业或者居民现实中国的税负重不重时,回答往往是重或者很重。每当政府部门出面来论证中国的税负水平时,结论又往往是不重或者偏轻。福布斯杂志偏偏又发布了一个所谓“全球税收痛苦指数排行榜”,把中国排在了全球第二。这一来,关于中国税负水平问题的争论更变得沸沸扬扬了。

作为纳税人的企业或居民为什么咬定中国的税负重呢?支撑这种说法的论据是,个人所得税的最高税率45%,企业所得税的税率33%等等。同其他国家比起来,中国的税负确实不轻,甚至有些偏重了。

政府部门为什么认定中国的税负轻呢?支撑这种说法的论据是,在2005年,将全国税收收入加总求和并同当年的GDP求比,只不过为15.8%。同其他国家的情形比起来,甚至有些偏轻了。

认识矛盾之所以会产生并长期存在,其根本的原因在于,现实中国的名义和实际税负水平之间的距离甚远。

名义税负,就是现行税制所规定的、理论上应当达到的税负水平。实际税负,则是税务部门的征管能力能够实现的、实际达到的税负水平。名义和实际税负之间存有距离,并非中国独有。但是,像中国这样在税负水平问题的判断呈现如此之大反差的情形,可能是一个罕见的特例。

1994年,中国税收的实际征收率只有50%多一点。到2003年,实际征收率已提升至70%以上。也就是讲,在十年间,中国税收的实际征收率提升了20个百分点。问题是,中国税收何以有如此之大的拓展空间?

在1993年后期,中国政府亟待解决的矛盾主要有二。一是严峻的通货膨胀。为应对当时高达20%以上的通胀率,“抑热”便成了现行税制设计的一个重要着眼点。另一是严峻的财政拮据。为扭转当时财政收入占GDP比重的持续下滑势头,“增收”也就成了现行税制设计的一个重要着眼点。这样,“宽打窄用”的理念也就作为一种自然选择,进入税制设计过程。

进一步的问题在于,随着税务部门加强征管和税收实际征收率的稳步提升,不仅税收收入呈现了持续高速增长的势头,而且,名义税负和实际税负之间的差距已经在一步步拉近。由此,企业和居民实际感受到的税负水平也在一步步加重中。如果说,现行税制诞生之时“宽打”的名义税负虽然偏高,但“窄用”的实际税负是一种比较适当的税负水平,那么,在13年后的今天,企业和居民所承受的实际税负还仍是一种比较适当的税负水平吗?

在经济社会环境已经发生翻天覆地变化、税收实际征收水平已经获得极大提升的今天,全面启动新一轮税制改革已经变得极其紧迫。

(作者系中国社会科学院财政与贸易经济研究所副所长)
meiguo.com 发布人签名/座右铭这家伙浪费了“黄金广告位”,啥也没签!
大家都在看
回复/评论列表
默认   热门   正序   倒序
meiguo.com 创始人

emotion

1   2006-12-04 07:33:51  回复

回复/评论:博客江湖:实际税负过高税制改革紧迫

暂无用户组 升级
退出
等级:0级
美果:
美过
精华推荐
  1. 美国暂停了学生签证预约,申请者在社交媒体平台的活动须谨慎!
  2. 能熟练运用AI也不行?硅谷的40万人在近期被炒鱿鱼
  3. 任天堂的Switch 2正式发售,参数细节全曝光!
  4. 川普政府的关税政策或将加速中国崛起,助力中国成为全球的经济主导力量!
  5. 韦伯望远镜(JWST)发布迄今为止最大的早期宇宙地图
  6. 中美通话的内容简短,但意味深长!
  7. 美国房价仍然高位,“美国梦”成奢望!
  8. QQ等级256级用户诞生,首次解锁“时光企鹅”图标!
  9. 嘴唇经常干裂起皮,或许并非缺水!
  10. 英国2岁男童竟然刷新了门萨俱乐部“最年轻男性”会员纪录
  11. 美国新法案“大漂亮”引发了全球资本配置大调整
  12. 美国联邦调查局警示:“新型医疗保险”骗局泛滥
  13. 美国企业在强化回归办公室的工作要求
  14. 马斯克打算组建新党“美国党”代表中间派
  15. 世界瞩目的电话,十个不寻常的细节剖析!
  16. 鲁比奥声称将会收紧中国留学生的签证审批政策
  17. 属于中国的世纪可能已经到来
  18. 美国“非法移民家庭”遣返行动引发了“婴幼儿无国籍”的危机
  19. 判刑15年!发币ICO的定性为诈骗
  20. 川普总统:加拿大可以免费加入“金穹”导弹防御系统
  21. 马斯克声称川普在“爱泼斯坦名单”,白宫回应:局面令人遗憾!
  22. 中美各自取消91%关税!为防🇺🇸川普政府反悔,🇨🇳重申关键问题!
  23. 中美两国元首针对当下双边关系和经贸合作,☎️通话交流!
  24. 在美国,千万别做的这些事盘点!
  25. 金星地壳似乎剧烈变化了,NASA即将启动新任务探索求证!
  26. 全球AI人才的争夺战白热化,顶尖研究员成为了科技巨头争夺焦点
  27. 出乎全世界意料,中美两国的“2025日内瓦谈判”太亲密了吧?
  28. “蜗居”纽约的中国穷人:男女同住,毫无私隐… 却坚持不肯回国
  29. 马斯克的“130天政府生涯”终结后…
  30. 互联网女皇“340页AI报告”猛料刷屏
  31. 中美贸易战的谈判再起,稀土贸易成为焦点
  32. 手机充电习惯是影响电池寿命的根本原因
  33. 盖茨列出了10项改变世界的技术名单
  34. 美国对华为“HarmonyOS”采取行动,引发科技领域的新争议!
  35. 川普和马斯克的公开交锋升级了
  36. 川普家族“哈佛风波”和签证政策的突变

美国动态 美果搜索

Your IP: 216.73.216.187, 2025-07-11 03:38:57

Processed in 0.09323 second(s)

头像

用户名:

粉丝数:

签名:

资料 关注 好友 消息