“如果所有的网上交易都要审批的话，收上来的税可能还不够工商部门用在这方面的管理开支。从促进电子商务产业的发展来看，现在收税还不到时候。”

宋飞在电子商务行业摸爬滚打已有好几个年头，近年来生意越做越大。他的主营业务是仿真汽车模型，这种模型既可用于教学也可以用于装饰品。但他的客户主要把这种模型当作礼品送人。

不久前，宋飞在上海注册了一家工艺礼品公司，用他的话来说就是“称模型公司听上去感觉有些别扭”。当然宋飞注册公司的目的是因为越来越多的客户提出了“需要开发票”的要求。

宋飞告诉记者，像他这样从事网上交易的人很多，但是不注册公司、也不交税的人却不在少数。

网上交易税收漏洞不小

据中国互联网络信息中心发布的统计报告显示，中国目前已有1.1亿网民，其中37.8%的网民在最近一年中有过网上购物的经历，未来一年计划网上购物的比例将达到58%。目前中国在线交易市场保守估计在400亿元左右，其中C2C(个人对个人)的交易额已达150亿元，规模已超过沃尔玛在中国的销售额。

如果店主开的是“实体店铺”，除了有店铺的租金，还会有大量的税费支出，如营业税、教育附加税、城市维护建设税等。此外，还有与各种机构打交道的“隐性”成本。

比较起来，网上开店简单很多：申请一个卖家账户、进货、拍照、上传商品信息、缴纳商品登录费、查看买家的留言或邮件、用邮件或电话确认交易、收款、发货、缴纳交易服务费。

但是，在整个交易过程中，没有税收的角色。

而按照中国税法规定，不管通过何种形式，只要是发生交易行为就得缴税。

如果是生产经营型企业，即使是在网上交易，也应缴纳17%的增值税。如果只是简单买进卖出的店，也要缴纳4%的税。

很显然，网上交易造成了国家税收的流失。有关媒体报道说，按几大主要拍卖网站的成交额估算，全国仅C2C交易“逃”掉的税收总金额就近1亿元。

可能纳入税收轨道

近日，商务部公布了《关于网上交易的指导意见》(征求意见稿)，提出：服务提供者提供网上交易相关服务，要遵守国家有关法律规定，需要向主管部门提出申请的，须经过主管部门批准。

商务部在说明中指出，网上交易具有特殊性，交易各方并不面对面接触，多通过互联网谈判、签约，借助第三方物流或直接利用网络交付标的物、支付价款。但与传统交易方式相比，交易主体、交易客体和基本的交易行为并未发生本质改变，因此，开展网上交易应严格遵守现行法律法规，特别是有关商品和服务交易的各项规定。

这就意味着，网上交易需要按照税务部门的规定纳税。

纳不纳税存在争论

7月13日，记者打开了商务部的网站。

虽然已经过了公开征求意见的最后截止日期6月10日，但是，《关于网上交易的指导意见》(征求意见稿)的留言还在递增。

在留言中有很多人对网上交易纳税提出了异议。

“不觉得这样好，网上购物都要收税的话，岂不是更加加剧了小卖家的灭亡。只剩下大卖家。最后形成只有大卖家的局面。”一个叫古雨的网民留言。

“好多网店出售的都是个人闲置物品，这种情况也要审批、办执照，有点太过分了。”一位叫cai的网名留言，他认为自己卖这些东西并不是以盈利为目的。

来自河北的李女士是一位在网上专门卖一些健身产品的店主，她每天都泡在网上，买家通过QQ或手机和她联系，商量好所购物品和付款方式。因为价格便宜，李女士的生意一直不错。

对于网上开店可能征收营业税一事，她很有情绪，“网上开店的优势在于其价格，如果要征收营业税的话，就不存在优势了，更何况网上购物在支付以及验货方面风险很大，那么还有谁会来网店买东西？”

但是，也有不少人支持纳税。

“纳税是应当的，不能因为数量多、额度小或难以管理就不纳税。”北京星泰佳纪投资顾问有限公司王永军律师接受记者采访时说，“以前不用交个人所得税，但是现在都要交了，虽然也有不少人漏税，但不能因此就不收了。”

“纳税是天经地义的事情，不能因为是通过网络交易就可以逃掉。网上交易本来就不用交纳房租，再加上不用纳税，就意味着成本大大降低，而且网上交易不纳税，对于现实中的商铺来说也是不公平的。”一个网民留言，在她看来网上交易不纳税容易构成了不正当竞争。

实际操作难度很大

刘长斌是郑州市工商局的工作人员，他主要负责互联网交易方面的工作。他告诉记者，他每天的工作就是查看郑州市的各大网站，看是否存在非法交易和非法广告。

“收税是应当的，对于实体店铺来说，收税很容易办到，但是对网上交易进行收税无疑会有难度，如果C2C都要注册的话，工商部门的工作量会很大。但如果只对B2C或B2B收税，又会有很多B2C混入C2C中，很难区别。”刘长斌说。

对于怎么解决这个问题，刘长斌思索了一会儿，但最后很直率地告诉记者，“现在我还没有很成熟的想法。”

中国科学院研究生院管理学院副院长吕本富教授接受记者采访表示，“网上交易毫无疑问应当收税，但如果所有的网上交易都要审批的话，一些可以重新利用的东西很可能就被直接扔了，并且收上来的税可能还不够工商部门用在这方面的管理开支。从促进电子商务产业的发展来看，现在收税还不到时候。”