中国专家这样看待美国等发达国家给老百姓发钱
网友【lookback】 2020-04-17 14:34:54 分享在【美国信息交流】版块    1    1

新冠疫情在全球的大流行产生的直接后果就是各国经济活动停摆,失业人口数量飙升,各国纷纷采取各种积极的财政措施,支持企业和民众渡过难关,媒体经常以“多国政府拿出数亿欧元补贴百姓”为题来简单化各国应对新冠病毒复杂的财政政策,从而引起社会各界普遍关注中国能否采取类似措施的讨论。

▌国外是真的给所有老百姓直接发钱吗?

我们仔细来看一些发达国家采取的财政措施,美国提出了2.3万亿的财政扶持措施中,和老百姓收入相关的政策包括:1)一次性退税2500亿美元;2)扩大失业救济金到2500亿美元;3)为最贫困人口提供食物支持240亿美元;4)为仍然坚持雇佣工人的中小企业提供3490亿美元的贷款。

英国的相关政策是中小企业经营者可以为其下岗工人以及自营职业者申请申请80%的薪水补贴,每月最高额度不超过2500英镑,时间为3个月。

法国的政策主要面向工作时间减少的工人提供工资支持;向受影响的小微企业、自由职业者提供财政支持;延长失业救济金的领取周期。

德国则是提高短期工作补贴来支持企业尽量保留工人,并为收到疫情严重影响的小企业主和自营职业者提供支持以及提供免税。

意大利为下岗工人和自营职业者提供收入支持;加拿大主要面向失业人群、生病群体和自我隔离群体等提供补助资金;奥地利则为企业提供资金支持,帮助企业来支付雇员减少工作时间的工资,也就是企业只需要支付员工正常工作时长的工资……

从这些政策措施可以看到,发达国家的发钱措施主要针对就业人群,面向是受到疫情影响的而出现失业状况的群体,并非是全民普惠式的补贴发放,美国的自营职业者的比例比较低,不足5%,因此美国采取的措施更多是通过失业救济和退税的方式;意大利、法国等欧洲国家的自营职业者的比例比较高,在15%-20%之间,因此欧洲国家则更加注重对自营职业者的支持。

▌发钱真的是“懒政”吗?

国内一些媒体也通常用“懒政”来形容发达国家的收入支持计划,但这样的懒政的确在发达国家是非常有效的。全球的就业可以分为正规就业和非正规就业,非正规就业通常指的是没有长期稳定的就业合同,缺乏税收和社会保障等方面的支持,就业形式主要为临时工、日薪制就业等。根据国际劳工组织的统计,全球大约有20亿劳动力属于非正式就业,其中93%分布在发展中国家,非洲国家的非正式就业比例是85.8%,亚太地区为68.2%,发达国家的非正规就业比例比较少,其大量的临时性用工也主要来源于短期移民劳工,如最近新闻中报道因为新冠病毒疫情会导致8万临时性农业采摘工人缺乏,因为这些短期农业采摘工人主要来自于东欧地区。

网友分享在meiguo.com上的图片

在以正规就业为主的发达国家,新冠病毒疫情发生前,整体社会失业率较低,如G7成员国平均失业率为4.3%左右。新冠病毒疫情发生后,通过正式就业的劳动合同、工作时长以及失业登记体系,能非常快速地追溯到受到疫情影响的人口,及时发放工资补贴和失业救济,这种政策工具的有效性是建立在拥有完善的就业政策和社会政策管理体系上。

但是对于发展中国家来说,由于就业的非正式程度高,社会政策运行体系本来就不太完善,通过发钱的方式来应对新冠病毒疫情的成本则是非常高的。举一个简单的例子,英国和奥地利的政策措施中,都明确了政府的补贴是基于正常就业下工资的特定比例和损失的补差,在正规就业体系,就业人员的工资额度是稳定并且可监控的,就能很快计算出每个受影响就业人员的补贴额度。但是非正式就业体系中,工资是临时性的、不稳定性的,补贴发放的基准都是难以确定的。

▌发钱真的能发挥作用吗?

各国采取财政政策的最终目的并不是为了发钱增加社会成员的收入,而是为了促进社会的消费,从而稳定经济的增长。每个国家经济的构成是不一样的,美国经济构成70%来自私人消费,17%来自于政府开支,18%来自于投资,-5%来自于净出口,其他G7国家也基本上保持相似的经济结构,因此政府通过补贴收入的方式来维持私人消费水平的稳定性也是为了整体宏观经济的稳定。简单来说,发钱是为了让社会成员有钱消费。

同时,由于社会福利体系的完善,发达国家的社会成员往往没有储蓄的习惯,因此政府补贴收入后能够快速反应到消费上,一些国家甚至是以信用卡为主的借贷式消费,因为暂时性失业,信用卡还款受损,有可能会出现金融系统的不稳定,因此发钱在这些国家很大程度上能够实现政府财政政策的目标。

对于很多发展中国家来说,由于社会福利体系的不完善,社会成员对未来生活的保障性和确定性仍然还很大程度上来自于个体的积累,通过发放现金的方式刺激消费的反应机制相对比较慢,长期来看最终会反应到消费上,但是对于应对新冠疫情的财政政策,主要是应急性策略,因此在很多发展中国家更倾向于采取直接提供服务或者是消费券等方式来应对这个问题,比如中国多地报道政府和商家一起向居民发放消费券,来刺激消费。

唐丽霞,国际发展与全球农业学院副院长,中国农业大学人文与发展学院教授

出处:南都观察

meiguo.com 发布人签名/座右铭无论走出了多远,都别忘咯祖国啊!
大家都在看
楼主新近贴
回复/评论列表
默认   热门   正序   倒序
meiguo.com 创始人

emotion

1   2020-04-17 14:34:54  回复

回复/评论:中国专家这样看待美国等发达国家给老百姓发钱

暂无用户组 升级
退出
等级:0级
美果:
美过
精华推荐
  1. 关于美国大学的学费开支
  2. 加州公司的市值盘点 top10
  3. 伊隆·马斯克在“We, Robot”三连发:Cybercab、Robovan及Optimus!
  4. 珠海航展:轰20的先行版遭遇美国酸溜溜了
  5. 中国人即将登月!
  6. 碧昂斯和巨石强森这样的美国巨星在大选中,如何站队的?
  7. 《潜望》对话李开复:如果美国形成AGI霸权,中国咋办?
  8. 佛罗里达遭遇的飓风可以影响到美国大选结果?
  9. “走线”路不通了?拜登政府颁布最严边境令?
  10. 关于EVUS的填写心得和常见问题
  11. 完整曝光:美国前总统【川普(特朗普)】遭遇刺客的前前后后
  12. “极右翼”控制移民政策!特朗普政府的内阁名单曝光
  13. 号外:伊隆·马斯克的第11个孩子出生了
  14. 坐火车“游览全美国”的14条线路盘点
  15. 悲惨回顾:美国历史上的十大枪击案盘点
  16. 中国防长:“谁胆敢把台湾从中国分裂出去,必将粉身碎骨、自取灭亡”
  17. 移民故事:入赘美国的河南保安【蔡小华】现状
  18. 福建人在纽约:有多少人通过走线(偷渡)到纽约的?
  19. 关于美国的社保(全面解读)
  20. 从旧金山到洛杉矶,美国西部旅行的完整实录
  21. 巨型公司:市值已超3.5万亿美元,约合18个阿里巴巴!
  22. 拆解:太精致啦!到底是苹果M4 Mac mini牛?还是华强北更牛?
  23. 漂亮国再次遣返中国移民,这批有131人!
  24. 《黑神话:悟空》发行仅3小时后竟然就这样了!
  25. 世上只有男人和女人!~ 特朗普总统:上帝只创造了两种性别,无其它!
  26. 苹果公司在2024秋季的新品发布会(懒人速览)
  27. 回归之王:唐纳德·特朗普“赢得又大又快”
  28. 美国人口流动数据剖析:年轻富有群体搬家去哪儿了?
  29. 深入剖析:性在人类交往中的作用
  30. 宁愿混居美国,华人姑娘袒露了不愿回国的真相!
  31. 在加州海滩捡蛤蜊,72个罚9万美元!
  32. 五星红旗在月球背面升起!阿波罗登月遭遇再度质疑?
  33. 人身安全“没保障”的原因?赴美留学的趋势遇冷
  34. 能决定2024选举结果?特朗普即将放大招了!
  35. 新罕布什尔州的一位女子在领取彩金的现场捐出5000万美元
  36. 美国房市降温?待售房屋开始下调要价!

美国动态 美果转盘 美果商店

Your IP: 3.21.248.105, 2024-11-26 07:33:42

Processed in 0.61585 second(s)

头像

用户名:

粉丝数:

签名:

资料 关注 好友 消息
已有0次打赏
(1) 分享
分享
取消