美国时间2020年8月6日晚间,特朗普总统突然宣布签署两项总统令,将于45天后封杀微信和 TikTok 两个中国公司开发的 app。
法律依据是《国际紧急经济权力法》(IEEPA)
总统令要求,从生效日开始,任何美国人都不得继续和:
1)微信和 TikTok,
2)两个应用所属的公司,也即腾讯和字节跳动,
3)以及两家公司的任何关联公司,
发生任何的交易。
正式生效日期是总统令签署的45天之后,也即9月20日。
禁止交易,就意味着在45天之后,任何在美国境内的公民,以及任何受美国法律管制的在美人士,都不得再继续使用微信和 TikTok,否则可能面临法律打击。
尽管总统令没有明确指出这一封杀具体如何实施,可以预料到的是,美国政府会进一步要求应用商城做出相关举措,下架或封杀微信和 TikTok。
总统令指出,微信和 TikTok 自动搜集大量的用户信息,其中也包括它们在美国的用户,构成了数据安全威胁。除此之外,微信还会屏蔽一些被认为不合适的内容,平台上还存在大量不实信息。
特朗普做出这一命令依据的法律是美国《国际紧急经济权力法》(IEEPA),该法律意味着美国总统需要宣布国家进入紧急状态(美国目前有多个紧急状态同时存在),不需国会批准,就可以实施一系列的对外国经济制裁措施,包括并不限于限制外币交易、银行封锁、冻结甚至没收资产等。
此前,美国曾经使用 IEEPA 法案对朝鲜、伊朗、委内瑞拉、俄罗斯等国进行过经济制裁。
不过这两项行政命令具体将如何执行还是未知数,不少分析人士都指出执行可能会遇到法律上的挑战。
出处:中美法律评论(微信订阅号:LawReview2020)