美国总统选举实行的是间接选举，由选举人团投票选举总统。谁先赢得超过半数选举人票，谁就获胜当选总统。那么选举人团制度是怎么选出总统的，为何能在美国实行200多年，船长为你细细道来。

一、美国独立

英属北美十三州

1776年7月4日英属北美十三州发表《独立宣言》，宣布脱离英国独立，美国自此诞生。1777年美国通过《邦联条例》：规定美国是十三州组成的联盟，各州保留很大的权力。1781年美军在约克镇击败英军，基本取得独立战争的胜利。1783年英美签署《巴黎条约》,北美独立战争结束，英国承认美国独立。

美国

当时刚独立的美国只是一个松散的邦联，十三州拥有很大的权力。十三州组成的国会对各州的约束很小，国会制定的法律只有十三州全票通过才能施行，因此任何一州对国会制定的法律都拥有一票否决权。因此各州对国会并不重视，经常不派人参加国会会议，导致国会的法定人数不足，制定的法律经常无法通过。

二、美国宪法

亚历山大·汉密尔顿：安纳波利斯会议代表

1786年8月丹尼尔·谢斯因为不满马萨诸塞州政府胡乱收税，起兵反抗州政府。谢斯起义对美国政界造成巨大震撼，使美国政界认识到组建强大联邦政府的必要性。9月为了改变美国联邦权力较小，导致各州矛盾无法解决的局面，新泽西州、纽约州、宾夕法尼亚州、特拉华州、弗吉尼亚州五个州的代表在安纳波利斯召开会议，商议制定新宪法，修改邦联条例。

制宪会议

1787年美国多数州（罗德岛州抵制此次会议，未派代表参加。其他各州虽都派代表参加，但有的州的代表并未全部前来）代表在费城召开制宪会议，商议制定新宪法。经过与会代表的激烈争议，最终通过了《美利坚合众国宪法》（或称《1787年美国宪法》）。该宪法加强了美国联邦政府的权力，奠定了美国沿袭至今的法律体系。

该宪法为了照顾小州的利益，避免大州欺负小州，规定美国国会实行两院制，由参议院和众议院组成。各州在参议院一律平等，每州两个议员。众议院的议员数额由各州人口来划分，每州最少一个议员。同时规定美国总统实现间接选举，即先由各州民众选出选举人团，再由各州选举人团选举总统。各州选举人团的票数与该州在参议院与众议院的总议员席位数相同，获得过半选举人票者当选总统（美国人口调查局每十年进行一次人口普查，决定各州选举人票的数量。）。

三、选举人团历史

华盛顿

1788年—1789年美国进行首次总统选举，华盛顿（无党籍）获得10个州（北卡罗来纳州与罗德岛州还没有批准宪法，故无选举人团，因此也无选举人票。纽约州虽然批准宪法，但任命的选举人团没有及时到达，故无选举人票）的全部（69张）选举人票，成为美国首任总统。1792年美国举行第二次总统选举，华盛顿再次获得全部选举人票（132张），成功连任美国总统，成为美国唯一一位获得全部选举人票的总统。

1796年美国总统选举

1796年美国举行第三次总统选举，联邦党的总统候选人约翰·亚当斯与民主共和党的总统候选人托马斯·杰斐逊竞选总统。最后约翰·亚当斯获胜，当选第2任美国总统。此次选举首次有两个主要政党参与总统竞选，此后政党参选成为美国总统选举的主流，政党在美国逐渐发展起来，选举人团也随之发展。政党在全国范围内推出总统候选人，同时在各州推出选举人团，在各州的本党选举人团参与该州的选举人团选举。

1836年“胜者全得制”的规则在美国各州选举人团普遍实行。胜者全得制即一个总统候选人在该州的普选获胜，则该州的所有选举人票就归该总统候选人所有。例如2000年美国总统选举，佛罗里达州有近1600万人，阿尔·戈尔比乔治·沃克·布什的普选票仅少1000张，但佛罗里达州的25张选举人票都归了布什。除缅因州与内布拉斯加州外，美国其他的州与华盛顿特区都实行胜者全得制。

尼克松

由于选举人团制度存在违背“一人一票、每票平等”原则等弊端，1969年美国律师协会（ABA）等利益集团曾游说国会废除选举人团制度。时任总统尼克松对此表示支持，众议院也通过了废除选举人团制度的法案，但由于在参议院未能通过，所以该法案未能实行。此后选举人团制度的废留在美国一直存在较大争议。

四、选举人团利弊

美国各州

选举人团制度最初的设想是维护小州的利益，避免大州操控选举，危害小州的利益，确实该制度有利于维护小州的利益，所以一直得到小州的支持。同时保证小州的民意诉求，避免被大州的普选票淹没，加强小州对联邦的向心力，巩固联邦。

选举人团制度同时存在许多弊端，违背“一人一票、每票平等”原则，造成大州选举人票的价值比小州的低，是对大州的不平等。（例如2000年加利福尼亚州有3300万人，有54张选举人票，平均每张选举人票代表60多万人。阿拉斯加州有62万人，有3张选举人票，平均每张选举人票代表20多万人.）同时选举人团制度也会造成普选票数多的人输掉总统选举，导致其不能代表多数民意。（例如2000年总统大选，戈尔获得近5100万张普选票，多于布什的5040万张普选票，但因为选举人票比布什少，输掉了总统选举。）另外选举人团也使得总统候选人过多关注摇摆州的利益从而忽视红州或蓝州的利益。

总的来说选举人团制度有利有弊，因为照顾小州的利益，防止大州操控选举，所以小州对选举人团制度较为支持，大州对选举人团制度不太支持，双方互相长期博弈，使得选举人团制度在美国长期存在。

出处：见配图水印