在2020年即将结束时,中美关系的严重恶化将注定成为国际关系史上重要的节点。中美关系事实上从未有过现在这样的危险情况,不是因为双方已经刀兵相见,而是因为双方都可以严重地破坏对方的发展前景,给全世界带来再度世界大战的可能性。
有人说中美之间爆发过武装冲突,这点不假。但应该说,至少在1950年的朝鲜战争中,虽然中国人民志愿军成功地与美军打平,但中国当时是不具备打击美国前沿基地的能力,毋宁说美国本土,当时的中美不是一个水平上的对手。但是现在的中国已经具备了在地区层面严重破坏美国前沿军事存在的能力,并且也可以对美国本土进行核威慑。这在中美关系历史上是不曾有过的。
而在全球秩序上,中国还有比核武器更有力的工具。中国为什么有底气的关键其实不完全在于中国的发展,当然这对于中国内部的稳定非常重要。中国最有力的是目前在全球秩序下的定位。美国在80年代开始了新自由主义改革,其核心在于通过要素私人化、金融化的方式让其内部经济效率最大化,而这就意味着国内生产性投资的不足。为此,美国就需要全球化,而中国有非常有效的资源,恰恰可以填补美国内部稀缺的生产性投资。时至今日,中国的优势不断扩大,由此导致的是,生产性投资很大一部分都是由中国进行的。
换言之,美国要与中国脱钩自然会严重破坏中国的经济发展,但相应的,生产性投资不足的局面也会出现,而且这种缺口没有其他国家能够填补,美国自身及其领导的全球秩序将迅速出现不可挽回的危机。
有没有办法在没有中国的情况下,在不颠覆新自由主义秩序的前提下解决生产性投资不足的局面?有,就是TPP这类排他性的经济伙伴关系协定,用市场换决定谁准入的权利。然而,美国要组建TPP就需要让出巨大利益,依然会引起国内的大量不满,同时TPP要求的高准入门槛又制造了漫长的谈判,结果TPP最后进展缓慢并被懂王退出,还被RCEP抢先一步,这意味着TPP排除中国的根本目标无法实现。除此之外,美国还没有提出任何有效的办法。
在美国解决生产性投资不足的结构性问题之前,美国事实上需要中美关系的稳定。而在中国真正成为世界新的制造、研发、创新中心之前,中国也需要稳定。然而,这需要至少两步,其一是相互承认对方的地位,第二是相互承认对方的核心利益。这两步对于中国而言没有问题,但对美国是个问题。
2009年中国提出了新型大国关系,但奥巴马并没有认可,美国并不承认中国的大国地位。而现在,随着特朗普贸易战的失败,并拼命掀起反华浪潮,美国反倒是间接接受了中国的大国地位,是对中国能力的承认。但是,第二步美国目前并没有意愿迈出,这也是美国对华态度呈现人格分裂特征的原因。
保守的鹰派大部分自然不会承认中国的合理主张,而即便是知华派也大部分不会。大部分鸽派支持的美国奉行对华接触政策的关键在于,美国希望中国“按照美国希望的方向发展”,而不论这一方向是否符合中国的利益。因此,事实上不论是保守派还是知华派,大部分精英都不承认中国的核心利益正当性。意识形态占据了美国对华政策的大部分思考,而美国自由主义意识形态则很难推导出承认的结果。
只有少数知识精英主张承认,比如刚刚过世的傅高义教授,他就十分难能可贵地愿意放下美国的身段去理解中国,并且认为需要承认中国核心利益的正当性。另一部分则是现实主义者,他们认为中美之间的冲突是国际体系的结构性矛盾,他们坚持国家是单一、理性行为体的理论假设,认为要去意识形态化才能实现理性的行为,继而管控两国日趋严重的矛盾冲突,从而赢得基本的和平。不过这两派的声音在现在已经弱势,很难在自由主义泛滥的美国政界找到足够的立足之地。
当然,中国要赢得美国的核心利益承认,关键在于做强自己,只有自己不断取得成功才能让美国主流政界产生一点承认中国核心利益的冲动。不过这里也有问题,那就是中国的发展一部分要基于作为全球政治经济秩序新自由主义的基础之上,而新自由主义却又作为一种意识形态试图否定中国的合理利益。目前来看,中国解决的办法还是在于强化内功,让中国真正成为主导性的发动机,才能克服处于新自由主义之下的中国的内在矛盾。
以我为主的同时依然能够做好更多的事情,中国就可以有更好的前途命运。
出处:头条号 @怪蜀黍老囧曾