圣诞节刚过，上千万美国人失业补贴差点没了！不仅如此，美国联邦政府又差点再次面临关门…… 不过还好，特朗普在截至日前一天，签署了新冠纾困法案，避免了一场危机。

不过就在两天前，特朗普才拒绝了签署这项预算法案，其中包括9000亿美元的新冠纾困法案。特朗普还将美国因为新冠而受到的经济影响，归咎在中国身上。

正在海湖庄园度假的特朗普发推表示：“2000美元+2000美元（如果有其他家庭成员），而不是现在的600美元。请记住，这是中国的错。”

这项纾困法案上周二就在美国国会两院获得了压倒性通过，参议院92票赞成，6票反对；众议院359票赞成，53票反对。但特朗普却不干了！他说给美国人600美元补助的支票数额太小，希望直接提升到2000美元。其实之前民主党本来就想给美国人发2000美元，但遭到了共和党的拒绝，一来是反对增加上万亿的开支，二来担心过度援助会阻碍美国复工复产。

现在特朗普突然站到了民主党这边，把共和党吓了一跳！毕竟，两党好不容易达成了妥协，而且这项法案是特朗普的财政部长姆努钦牵头的。当初把给美国人撒钱的支票降到600美元的一个重大原因是，共和党不愿意支付超过一万亿的纾困法案，所以就只好降低支票金额啰。

在本周的早些时候，经过了长达8个月的不断僵持与互撕，国会终于通过了大规模的纾困法案: 其中年收入不超过7.5万美元的人，将会一次性获得600美元的付款，而夫妇二人收入不超过15万美元的夫妇，将获得1200美元。

这个纾困法案已经在众议院和参议院折腾了数月，终于取得了突破。但是，这份法案通过的方式，令人大跌眼镜。

国会“闭着眼睛”投票

纾困法案的草案21日下午2点发布在网上后，只给了所有议员们几个小时，来审查完这份5593页的法案，然后就进行投票...

民主党的流量担当AOC率先发飙，她表示自己根本没有时间来“阅读这一法案”，她在推特上开炮：“这份法案5000多页，今天下午2点才公布，然后我们被告知要在2小时内对其进行投票。这根本不是治理国家，这是在劫持人质！”

AOC知道团结就是力量！她说公众也需要能够对于这项法案有知情权，他们需要非常清楚法案中的哪些部分和他们相关，并且提出更合理的建议：“议员们现在都很愤怒，他们根本没有时间和自己选区的人去交流。”

这件事上两党倒是罕见地迅速达成一致，AOC的推特得到了共和党议员泰德·克鲁兹的响应，克鲁兹转发了AOC的推特，然后称赞她“非常正确”。克鲁兹表示，秘密商定一项2.5万亿美元的支出法案(法案最终是2.3万亿)，却要求在数小时后，根本没有人能够阅读完的法案来进行投票，是“荒谬的”。

最终，还有5名其他参议员对于法案投了反对票，这些人是佛罗里达州的议员里克·斯科特（Rick Scott），犹他州的议员迈克·李，田纳西州议员玛莎·布莱克本（Marsha Blackburn），肯塔基州议员兰德·保罗（Rand Paul）和威斯康星州议员荣·约翰逊（Ron Johnson）。

参众两院的议员可谓是“闭着眼”投票通过了这一法案。这应验了众议院议长佩洛西的那句名言：法案里有什么，我们投票通过就知道了。2010年时，当时佩洛西呼吁国会通过“奥巴马医保”，她说出了金句：“我们得先通过法案，这样你就知道里面有什么了...”

国会议员读都没有读文本，就在短短几个小时内通过了2.3万亿的预算案，一时间引发了各种猜测。网上广为流传的一个说法就是因为预算案里给国会议员每人加薪四万美元！

众议院预算委员会发言人Evan Hollander表示，实际上今年国会议员的薪资并没有上涨。实际上从2009年以来，美国国会议员的工资就没有涨过。

为什么不提前发放法案文本？

这么重要的一份法案，两党互撕了近8个月的时间，但最终的投票却变得如此仓促，甚至大多数议员都不清楚其中内容，这也引起了媒体的质疑。

首先，为什么议员只提前几小时拿到了文本？政治家网站透露，电脑故障导致法案文本的分发受阻。当天，工作人员试图将法案上传到网上时，电脑一直出错，原因可能是文本中有一个损坏的文件。

不过就算电脑出错，5000多页的法案当天就让议员看完也是“不可能完成的任务”。为何不能多给几天时间呢？共和党议员托马斯·马西 (Thomas Massie)发推提醒民主党：“众议院有一个规则，给每个人至少72小时阅读法案。但是众议院的民主党人之前投票暂停了这个规则，这就是为什么我们一天内要对这份5500多页的法案投票，而阅读法案的时间还不到8小时。”

法案“夹杂私货”?

批评者说两党纷纷借机在法案中夹杂私货：民主党人趁机加入清洁能源条款，而共和党人则抓紧提高化石燃料激励措施，其它的公共设施建设包括70亿美元用于增加网络宽带建设，40亿美元用于帮助其他国家接种疫苗，140亿美元用于资金匮乏的公交系统，10亿美元用于美国铁路公司（Amtrak）以及20亿美元的机场与特许经营权。另外，就连肯尼迪中心都获得了2640万美元的补助。

法案还包括对NASA支付233亿美元，其中的8.5亿美元用于2024年将人类送回月球。此外，法案中的支出中还包括有向赛马所有者减少税收收入，以及为美国军人提供3%的加薪，为联邦雇员提供1%的加薪。

美国政府没钱给美国人民摆脱困境，对国外倒是大方得很！法案包括给以色列提供5亿美元军事援助，为支持委内瑞拉的“民主项目”提供3300万美元，另外还有不少国家也会从这项法案中受益：其中包括8500万美元援助柬埔寨，1.3亿美元援助尼泊尔，1.35亿美元援助缅甸，4.53亿美元援助乌克兰和7亿美元援助苏丹。

特朗普都说：请立即停止这些浪费、完全没有必要的支出，要不你们就给我一份合理的法案，要不下一届政府再来通过这项新冠援助法案，下一届政府可能还是我哈。

不过这里需要指出的是，这些“私货”并不属于9000亿纾困法案文本，而是在1.4万亿的预算支出法案中，这是与纾困法案捆绑在一起的。这些私货，比如对外援助每一年都是在预算案中的，占比大约为全年联邦预算的1%。不过有趣的是，民调显示美国人以为自己政府31%的预算都拿去援助其他国家了。

那么在9000亿的新冠纾困法案中，到底包含哪些内容？除了对美国人直接撒钱，还有3250亿美元对小企业援助资金，其中最主要的部分是“薪资保护计划”（PPP）；1200亿失业救助，失业的美国人可以连续11周，每周获得300美元；820亿用于教育补助；560亿医疗补助，包括帮助各州加大新冠测试；450亿用于交通行业补助，比如给航空公司的员工；820亿美元的地方学校，学院和大学以及100亿美元的儿童保育等等。

特朗普自导自演？

如果特朗普坚持不签署法案，周一子夜开始美国政府就会关门。不过，美国政府关门也不是啥大新闻了，毕竟2018年12月22日，美国政府经历过史上最长政府关门，持续了35天。

但是与之前不同的是，这一次对新冠纾困法案的分歧是特朗普和共和党之间的内部矛盾。而纾困法案在上周投票时，在两院都获得了超过三分之二议员的支持。这意味着，如果这些议员立场不动摇，即使特朗普否决，国会也有足够的票数能够撤销特朗普的否决权。

所以特朗普签不签字，法案最终都会通过。特朗普在27日晚签署法案后，发表了很长的声明：“作为总统，我已经告知国会，我不希望浪费这么多钱，而是让更多钱给到美国人民，2000美元给每一位成人，600美元给每个孩子。”

声明有三个重点：第一，众议院在周一将会投票把600上升到2000美元，一个四口之家可以获得5200美元！第二，国会还承诺审核230条款（互联网公司保护伞），中止或者进行改革。第三，众议院和参议院都一致同意聚焦11月3日美国大选中的大规模选举欺诈。

这份声明听起来有点不切实际，即使众议院投票同意把支票涨到2000美元，参议院的共和党也不会同意。而特朗普说国会两院都同意聚焦选举欺诈，更像是在自说自话。法案总统一旦签署，就立即生效，而特朗普的声明主要目的是为了挽回颜面罢了！

出处：冰汝看美国（微信订阅号：gh_17e58ec730d3）