初体验美国的“官僚制”
网友【移哪儿】 2021-02-15 06:56:16 分享在【美国信息交流】版块    1    4

(一)学校报到

到了布法罗之后,拿到护照、DS2019表、等材料到访学学校办理报到手续,当时适逢冬季假期,教师不上课,但行政人员照常上班。也初次见识老美的办公效率。首先是所在院系教学秘书审查材料,录入学校管理系统、预约学校报到时间、并通过邮件递交报到电子材料(在美国办事,邮件、预约比国内重要的多),不知校方节约管理成本的原因,还是本人语言表达有限,没问清楚等其他原因,中间颇费了一番周折。

后来了解到办理报到手续不是随时办结的,需要集合到一定人数再统一办理。等待两周之后主管通知参加学校报到会议。主管当场收缴DS2019表,给每人发签到表格(加上邮件地址)和一个U盘(免费)然后宣讲了20来分钟,内容什么的没有完全记住,一个核心内容就是要求必须买保险(在美每月每天都不能漏,否则叫你补交)感觉就是一个保险代理。会议开完报到就结束了吗,Too Yong。又等了几个工作日收到邮件通知我到学校取回签字盖章的DS2019表,报到手续才告完全结束,总共花费约三周时间。

(二)申请SSN

办完报告手续之后,着手申请SSN。SSN(social security number社会安全号码)是美国的个人身份证明。许多雇佣(工作)、医疗、教育、申办信用卡等都需要使用社会安全号码。我准备了护照、报到签字过的2019表,当地社会安全局的申请表格到市中心区(downtown)的办公地点办理,我第一次独自到市中心区办事情,心里有点惴惴不安,到了社会安全局,门内站着一位高大威猛的白人保安(警察?),并配有手枪。进入办事大厅有叫号系统,赶紧取号在座位上等待,(也可网上预约),当时人数较多,但秩序景然,更没有国内常见多人拥堵在一个窗口或者大声喧哗的情景。我一时兴起,拿起手机想拍照记念一下。不料那位保安大叔立即制止了我,把我吓得不轻。原来进门后没有注意“禁止拍照”的警示(禁止吃东西的警示标识倒是看到了)。等了约半小时,终于轮到我了,一位黑人小姐姐收了我递交申请材料,询问几个我的身份、来美目的、居住地址、等等简单问题表示一切OK,叫我回家等待,我于是打车(Uber)回去了。

等了四周后还没收到社会安全局寄来的信件。而我问过身边办过SSN的朋友,他提醒我要在出租房门口信箱投递写上自己的姓名,否则邮递员不会投递的。于是我再次去社安局办理,大约一周后果让收到SSN信件。SSN说是非常重要的信息,它其实是九个数字组成的号码,打印在一页的官方信纸上,感觉简陋了点。但是申请SSN过程中没有任何收费。

(三)一些粗浅感悟

官僚制也称科层制,它由德国学者马克斯·韦伯首先提出。指的是一种权力依职能和职位进行分工和分层,以规则为管理主体的组织体系和管理方式。它具有专门化、等级制、规则化、非人格化、技术化等特征。美国是一个典型的官僚制的国家,社会及公共事务严格依照各项法律与规则行事。有时会有程序繁琐、办事刻板之弊端,重视规则、一视同仁、基本公共服务免费(或者收费很低)的做法减少沟通成本,避免人情关系以及利益输送的发生。中国正处于社会急剧变革的转型社会时期,法律、制度、规则的建设任重道远。各位朋友,你对此有何评论呢?

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