俄乌大战依然进行中,很多人都将大部分注意力放到了俄乌之战上,却忽略了美国对中国搞的一些小动作,而这之中,就包括向尼泊尔政府施压,让尼泊尔议会正式批准MCC协议。
MCC协议早在5年之前,也就是2017年就已经签署。但因为其中的内容太过分,所以尼泊尔议会一直迟迟不愿意批准该MCC协议。
从表面上来看,MCC协议似乎十分有利于尼泊尔。美国方面将提供5亿美元的资金,并帮助尼泊尔进行大规模基建。但该协议中不但规定美国可以在尼泊尔驻军,还规定了“缔约双方理解,合约一旦进入实施,其效力大于尼泊尔当地法律”。
这条规定相当于直接将MCC的法律效力凌驾于尼泊尔的宪法之上,因此,不少尼泊尔人认为批准MCC协议是在“出卖尼泊尔主权”。虽然尼泊尔议会表示,尼泊尔的宪法效力一定在MCC的相关规定之上。但美国政府对尼泊尔议会的解释则选择了刻意回避,很明显并不赞同尼泊尔议会的这种说法。反正尼泊尔议会没有把这句话写到协议中,美国政府也不关心。
说白了,MCC就是美国用来介入他国内政的重要工具和手段。美国国际开发署曾公开表示,MCC是美国继“马歇尔计划”后又一次重要的对外援助计划。在二战结束后,美国通过“马歇尔计划”成功控制了西欧的经济命脉。而现在,美国希望通过MCC控制更多的国家,再次实现曾经“马歇尔计划”的效果。
坦桑尼亚、加纳和菲律宾都曾遭到美国以续签MCC为借口的内政干涉。这三个国家也果断选择了拒绝美国要求,并且不再续签MCC。
而美国曾将与尼泊尔签署MCC协议,称作美国“印太战略”的重要组成部分,可见与尼泊尔签订MCC协议,对于美国来说并不仅仅是经济问题,还有对华战略上的考量。
尼泊尔的战略位置十分重要,正好位于中印边境之上,夹在中印两国之间。目前美国已经能够根据MCC协议在尼泊尔驻军,一旦美军真的进驻尼泊尔地区,那么美国将能够介入中印边境问题。
虽然尼泊尔面积不大,无法驻扎大量美军,美军也不可能在尼泊尔驻扎一支能够影响中印边境军力对比的重装兵力。但美军可以通过在尼泊尔部署远程防空预警雷达、中小型空军基地等方式,来对中印边境之争施加影响。
美军一直想要介入中印边境问题却没有着力点,因此在很长一段时间内只能够通过对印度政府出售武器装备,提供援助来介入中印边境问题。但现在美军能够直接在中国的家门口驻军,相当于直接在中国的家门口埋雷。
当然,目前最好的解决办法,就是中国继续加大对尼泊尔的经济援助力度,对冲稀释掉美国MCC对尼泊尔产生的影响。比如尽快推动中尼铁路的落地执行,加强中尼两国的经济往来。
尼泊尔议会批准MCC协议,除了对中国会产生不利影响之外,对印度也没有什么好处。虽然目前印度还没有公开对尼泊尔议会批准MCC表达不满,但印度一直反感美国介入中印问题。所以,印度对美尼MCC协议出手,也是时间早晚的问题。
出处:见配图水印