紧张又激动的一周，靴子终于成功落地。2022年3月9日，EB-5改革法案成功搭车2022联邦预算案。3月11日，参众两院进行投票，以68:31通过。3月15日，在经过一些技术性调整后，交给拜登总统完成签字。至此，等待8个月的EB-5改革法案正式立法生效。

总统签字现场

自从草案流出，行业内的讨论就没有停过。但因为目前移民局方面还没有给出具体的操作指南，所以我们只能从法案的大框架中看到未来的方向，实操的细节还需要一点时间来一探究竟。

关于生效时间

最近遇到很多投资人问这个问题，是不是拜登签完字这个新法案就可以生效了呢？我的I-526申请是不是马上就可以恢复了？面试是不是马上就可以重启了？如果要投新的项目，是不是就可以递交申请了？

我们查看了法案全文，在所有EB-5条款中，确实存在2个生效日期：

1）法案签字确认后立即生效；

2）法案签字确认后60天后生效。

前者出现在大部分的条款中，后者与区域中心能否符合新法案的合规性有关。所以按照法案的意思，移民局在审理I-526案件和开启面试上应该遵循前者，马上恢复。但新的项目推广和新的I-526申请递交就必须先按照流程重新申请，符合相关资质后才可以启动。60天相当于是一个缓冲期，让移民局出台更具体的指南，让区域中心重新准备相关文件去做更新的工作。

当然，实际上移民局最快能恢复之前停滞8个月的工作也要4月份，我们可以关注的有两个东西：第一是移民局的公告，进一步落实法案的指南，应该会有详细阐述；另一个是这个月的排期动态（不出意外签证办公室这周应该会公布），如果排期表出来EB-5的优先日重现，那么大概率4月份我们的投资人就会陆续收到面试通知。

关于签证预留

本次新政并未对签证配额总数进行调整，但细化了分配原则。会预留20%签证给与投资于美国乡村地区的投资人，10%预留给投资于指定高失业率地区的投资人（大部分老投资人都是这类），另有2%预留给投资于基础设施的投资人。

今年因为本来分配给EB-5通道的签证配额就翻倍达到了将近2万张，所以签证预留的数量大概有6400张。这个政策不仅仅是针对新投资人的，老投资人也能受益。只要投资的项目符合区域的定义，就能使用该类别的预留签证，当然，超过配额的投资人只能按照优先日顺序继续排队审理了。

这个政策具体如何执行，我们也很期待移民局的官方指南中能够有进一步的说明，比如对投资区域的认定是遵循原来的TEA文件还是需要重新进行申请，这里还需要打个问号。

对投资人的影响

新政其实让EB-5区域中心项目变得更加透明，对区域中心和其推广的项目进行了更严格的规定，必须由在移民局注册的机构发起，项目运行期间区域中心不仅要向政府部门披露收到的款项和提供服务的详细情况，而且必须向投资者提供年度报表，说明资本状况和项目进展，如果没有披露将受到处罚。对区域中心的管理人背景也做了限制，若近10年内有过不良记录，则不能参与区域中心项目。还增加了诚信基金，用于对区域中心进行实地检查、审计和欺诈调查。

不过对于新投资人来说，EB-5新规对他们的资金来源要求趋于严格，需要提供更长时间的税收记录，也需要披露赠予资金的来源。在一定程度上，也是为了让所有的参与方都能够获得最大的保障。

出处：头条号 @新通移民