据美国国务院的统计,2023年持有各类非移民签证进入美国的外国人达到1043万人,超过了新冠疫情前2019年874万人的水平。在这些人中,观光、探亲、旅游、商务考察者最多,约772万人,其次是短期工作及培训(89.8万)以及留学生(47.2万)。值得一提的是,有许多国家与美国有免签协议,因此短期进入美国观光、旅游的这些国家公民无需签证,其人数大大超过非移民签证人数。据美国国际贸易管理局(International Trade Administration,简称ITA)下属国家旅行暨旅游办公室(National Travel and Tourism Office)的统计,2023年共有6730万人次的国际游客到访美国。
巴西游客在自由女神像前拍照留影(照片:美联社)
美国发给外国人的签证主要分为两大类:移民签证与非移民签证,移民签证主要发给以移民美国为目的的外国人,而非移民签证则发给并非以移民为目的的外国人,比如探亲、旅游、留学、短期工作、商务考察等。2020年初新冠疫情爆发后,美国收紧了非移民签证的签发,持有非移民签证来美人数大幅下降,疫情爆发前的2019年共有874万人持非移民签证进入美国,2020年则仅有401万人,腰斩过半,2021年更是只有279万人,人数几乎只有疫情前的三分之一。
不过,随着美国政府积极抗击疫情措施的实施,新冠疫情在美国得到有效控制,来美人数也迅速回升,不过一年的功夫,2022年持有非移民签证进入美国的人数就比前一年翻了一倍,达到681万人,2023年在此基础上更是大增53%,达到1043万人,超过疫情前的水平。
哥伦比亚大学留学生在毕业典礼上挥舞各国旗帜(照片:美联社)
持有非移民签证进入美国的外国人除了上面提到的几个主要类别比如旅游、探亲、观光、短期工作或培训、商务考察等外,人数比较多的还有持J签证进入美国的访问交流人员,这个类别主要包括学术交流、师资交流等,2023年共有近35万人进入美国。此外,还有国际航班上的机组空乘人员以及国际货船上的海员等,约有35万人持有给予这个类别的C-1或D签证进入美国。另外值得一提的是外国的外交人员或公务人员,这些人持有A签证进入美国,人数近11万。
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出处:微信公众号 @美国驻华大使馆