即将上任的参议院多数党领袖、南达科他州共和党参议员约翰·图恩（John Thune）宣布，国防和边境安全将是参议院新一届国会在2025年1月召开时的首要任务。图恩希望利用和解程序，迅速与众议院展开合作。图恩还表示，针对无证移民汇款征税应当是这一立法方案的一部分。

由于乔-拜登（Joe Biden）总统的开放边境政策，美国目前正面临前所未有的无证移民浪潮。据估计，目前有超过1600万无证移民居住在美国。这些移民因触犯法律，导致纳税人每年为他们提供约1510亿美元的社会服务、教育、医疗和执法支持，每个无证移民及其子女平均每年获得8776美元的支持。

越来越多的人开始关注，纳税人的资金正在补贴跨国犯罪集团进行人口贩运，这一现象已经引发了大城市居民的广泛不满，尤其是芝加哥和纽约的居民，他们对为非法居留者提供的服务成本激增感到愤怒。虽然一些无证移民确实缴纳了税款，如财产税和销售税，但估计这些税收仅占无证移民支出的六分之一。

与此同时，许多人以现金形式工作，避开了州或联邦所得税。更糟的是，许多无证移民还从退税抵免计划中获利。为应对这一挑战，图恩建议，作为2025年和解计划的一部分，国会应采取措施对无证移民从美国汇往其他国家的汇款征收50%的税。根据拜登的开放边境政策估算，目前约有1700万人非法滞留美国，而2017年所有在美国工作的移民将其在美国的收入约1480亿美元收入汇往国外，其中约19%是由无证移民汇出。按照这一比例，无证移民每年汇出的资金约为460亿美元。

如果对这些汇款征收50%的税，将为政府带来约230亿美元的收入。这笔收入可以为完成边境墙建设、加强南北边境安全、加速驱逐无证移民、增加移民法官数量等关键需求提供资金。目前，俄克拉荷马州已对所有汇款征税，对国际电汇征收1%的费用，2016年和2017年该税收每年产生1300万美元的收入。然而，无证移民可能会转而采用其他方法将现金转移到国外，从而绕过汇款税，比如采用加密货币或通过人口和毒品走私犯罪集团转移资金。

为了确保合规，图恩建议不缴纳汇款税的行为应被定为重罪，违反者将被驱逐出境并永远禁止进入美国。此外，墨西哥犯罪集团的活动也涉及将大量资金汇往南方，对汇款征税并加强对金融机构的审查，可能会有效切断这些金融通道。任何未扣除税款却为汇款提供便利的金融机构将面临巨额罚款，从而形成强有力的执行机制，减少逃税行为。研究表明，当美国纳税人为无证移民提供社会服务时，这些无证移民往往会增加向国外的汇款金额。

简而言之，美国对无证移民提供酒店房间、食物和飞机航班等社会福利支出时，这些无证移民向国外汇款就会增加。因此，美国纳税人向无证移民提供的所有社会福利支出只是另一种形式的对外援助。对无证移民征收汇款税可以帮助减轻纳税人承担的部分负担。通过针对无证移民绕过合法途径将资金汇出国外，该政策不仅追究无证移民的责任，也不会直接影响合法居民。

此外，设立重罪规定，也能在执法中起到威慑作用，优先处理资金逃避和非法身份案件。虽然汇款接收国（许多是美国的盟国或对美国国家安全有重要影响的国家）可能会受到经济影响，但美国纳税人的财政责任应当优先考虑。此外，征收汇款税还可以鼓励通过合法途径移民，促进更加有序和规范的移民过程。

编译：微信公众号 @纽约情报站