在拜登政府加强对华管制的当口，共和党出乎所有人意料，提出了一项新拨款法案，拟全面解除对华限制，美方真有这么好心吗？川普究竟打的是什么算盘？

当地时间12月19日，美国传来了一则令人震惊的消息，美国国会众议院的共和党人提出了一项拨款法案，该法案最大的特点就是精简，不仅篇幅从原来的1500多页删减至只有16页，涉华部分更是被删了个精光，美国对半导体、人工智能等关键领域设下的对华投资限制条款全都不见了，美当选总统川普竟也对该法案大家赞赏，称这是一个“好协议”，展现了力挺台独，一时让人摸不准美国打的究竟是什么主意。

不过投票的结果在意料之中，众议院有235人都投下了反对票，该法案遗憾被否决。据了解，这项法案的前身多达1547页，其中涉及中国的部分主要在限制投资方面，包含时下大热的半导体、量子计算、人工智能等领域，最近被传将被限购和制裁的房地产、路由器也在其中。

但这项法案有个致命弱点，美国2024财年已于今年9月30日结束，联邦政府需要新的预算案来维持运转，可之前这项法案不仅成本过高，还增加了过多的债务支出，这与川普计划中的削减政府支出，提高政府效率背道而驰，也不符合美国当下的经济形势，所以即将上任的白宫“大总管”马斯克对旧法案大加批评，并联合共和党人成功阻止了该法案的通过。

然而，新的危机很快就出现了，12月20日，美国现行的临时拨款法案就要到期了，如果没有备选方案，国会也不打算延期，美国政府将于21日即刻停摆。拜登就要下台了，民主党对此无所谓，为了避免这一局面出现，共和党在19日提出了这份精简版，或者说“省钱版”拨款法案，涉华部分就这么被水灵灵地全部删除了。

本质上，这次共和党想要删除涉华内容只是为了尽快使政府运作起来，旧法案当中不乏对华投资设限、限制中国高科技和经济发展的内容，且美国两党在这方面的共识远大于分歧。这次投票未能通过最重要的原因是一些共和党人在最后投票时“倒戈”，投下了反对票，足见共和党对中国的忌惮有多浓厚。

同时，川普对华立场并没有突然逆转，中美也不会迎来蜜月期，精简版法案说到底只是临时法案，或许在新任期，川普会将工作重心放在重整白宫上，但不要忘了川普的新班底充斥着对华鹰派，一旦磨合期过了，一个掌控白宫、国会、最高法院的“完全体”川普，随时可以通过后续的法案修改将上述所有对华限制再添加回来，或进一步增加更多的内容。

从这个角度说，暂时删除对华限制也给了川普政府更多的操作空间，拜登政府已经对中国实施了“外科手术式“的制裁措施，川普想展现对华更强硬的一面，就得冒着从根本上损坏中美关系的风险。

值得警惕的是，共和党在法案上的大开大合，预示着川普政府也会是如此变化无常，中美未来的四年势必更加风云变幻、惊心动魄，中方如果保持战略定力，稳坐钓鱼船，才是最重要的。

出处：头条号 @战旗红