据 meiguo.com 于 2025 年 11 月 9 日收到的消息 ‣ 一项旨在阻断中美科研合作的美国立法提案在国会引发激烈争议。该提案如获通过,将禁止与中方研究人员有合作的美国科学家获得联邦资助,涵盖联合研究、共同发表论文及指导中国学生等学术活动。近800名学者已联署反对,高等教育机构敦促国会删除相关条款。

这项名为《保障美国资金和专业知识免受敌对研究利用法案》的提案由密歇根州共和党众议员约翰·穆勒纳尔主导。穆勒纳尔现任众议院中国特别委员会主席,该委员会指控美国学术机构与中国部门存在有害合作。法案将与中国有合作的科学家视为“敌对外国实体”,追溯过去五年所有合作,可能导致其未来无法获得政府经费。
众议院已将该提案纳入国防授权法案,参议院版本虽未完全相同,但也增加了科研安全限制。两院正协商统一版本,该法案涉及国防部数千亿美元预算,预计年底前将有最终决定。
美国科学界表达严重关切。斯坦福大学物理学家史蒂文·基维尔森表示,与中国同行的合作对他的凝聚态物理研究至关重要,其近期论文依赖中国合作者提供的计算资源。他强调基础研究在可预见的未来无军事用途,反对“一刀切”禁令。
美国大学协会警告,该法案将过度限制学术交流,包括留学项目、国际会议及校园设施合作。亚裔美国学者论坛指出,法案对“关联关系”缺乏明确定义,可能引发执行中的任意性。他们援引川普政府时期“中国倡议”导致数百名华裔科学家被错误调查的案例。
支持者认为需加强保护科研成果,反对者则指出2024年涉中联邦资助论文量已降至2018年峰值一半,显示现有机制有效。大学管理者表示,研究型大学已建立科研安全办公室审查敏感合作,联邦机构也加强了对资助项目的监督。
国防授权法案两院版本包含其他科研安全条款,如限制科学家在资助到期后三年内为特定外国实体工作。学术界要求立法者修改或删除这些条款,主张针对具体威胁采取精准措施。
会议委员会的最终决定难以预测。争议反映美国在国家安全与科学开放间的核心困境,过度限制可能削弱科研创新。基维尔森强调,科学家必须发声以捍卫学术自由。
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