据 meiguo.com 于 2025 年 12 月 23 日收到的消息 ‣ 美国国土安全部和移民局近日发布的最终规则文件确认，原提案中的“H-1B按工资水平加权抽签”改革将全部照搬执行，未作任何修改。新规将在 2025 年 12 月 29 日正式公布，并于 2026 年 2 月 27 日生效，适用于 2027 财年（即 2026 年 3 月启动）的 H-1B 申请季。此举标志着 H-1B 申请从以往的运气抽签转向基于薪酬与策略的竞争。

新规则的核心是彻底取消已有多年的随机抽签，改为依据美国劳工部公布的“现行工资”四个等级分配抽签权重。具体分配为：最高工资等级（Level 4）获得四次抽签机会，Level 3 获三次，Level 2 获两次，最低工资等级（Level 1）仅获一次基础机会。

根据移民局提供的预测数据，实施新规后各等级的中签率将出现明显分化。Level 1 的中签率预计下降至约 15.29%，Level 2 上升至约 30.58%，Level 3 跃升至约 45.87%，Level 4 则提升至约 61.16%。相比旧规则约 29.59% 的整体中签率，这一变化将显著影响申请者的竞争形势。

新规还将申请流程的关键节点前移。过去雇主仅需在 3 月提交基本注册信息，待 4 月抽签后再准备劳工条件申请。而现在，雇主必须在 3 月的在线注册阶段即提交受益人的薪资水平、具体工作地点和标准职业分类（SOC）代码。因此，雇主、受益人以及律师团队需在来年 1 月前完成职位职责、工作地点和工资调查等准备工作，以免在抽签中处于不利位置。

高学历仍然享有双重抽签机会：先竞争 65,000 个常规名额，未中签再进入 20,000 个专属高学历名额池。新工资加权规则同样适用于两轮抽选，这意味着拥有硕士以上学位且位于高工资等级（Level 3 或 Level 4）的申请人将获得显著优势。对于刚踏入职场的留学生而言，竞争难度将明显增加。

该制度在草案阶段曾收到逾 2700 份意见，主要争议聚焦在工资等级是否能精准反映岗位价值。批评者指出，工资等级基于地区中位数和资历，并不完全等同于个人实际收入或创造的经济价值，可能导致同一行业不同地区的申请人因分类差异而出现不公平竞争。移民局坚持认为，改革旨在纠正市场扭曲，激励企业为高价值岗位招聘人才，从而提升美国竞争力。

面对新规，建议采取以下步骤：

第一步，立即启动评估会议，结合雇主与移民律师团队，对职位职责、工作地点和薪酬进行初步定位。

第二步，制定 SOC 代码策略，确保在专业指导下依据职位描述和市场数据作出最有利的选择。

第三步，完成薪资调查，利用美国劳工部官方数据库或专业工具确认现行工资水平并确定对应的工资等级。

新规已定，竞争的哨声提前吹响。对于计划在 2026 年申请 H-1B 的雇主和个人而言，精心准备、专业规划和果断行动将比以往任何时候都更为关键。

综合自网络信息