西安报道 侯继勇

在中国,发展软件外包服务的城市中,有两个城市定位明确:一是大连,定位于"对日软件外包门户";二是西安,其定位是"中国BPO(商务流程外包)之都"。

西安市市长陈宝根接受本报记者专访时表示:西安目前确定了一个明确的目标,至2010年,软件外包产值达300亿元,有20万人从事软件外包产业,其中万人企业超过10家,千人公司数十家;同时,西安将发挥自己的教育优势,成本优势,举全市之力发展BPO业务。

西安市副市长、西安市高新区管委会主任景俊海接受本报记者专访时表示:西安有完善的人才培训体系,这为西安发展BPO业务培养了大量的人才。

西安离这个目标还有相当的距离。西安软件园提供的资料显示,西安从事软件包的企业目前多为200人至800人的企业,只有神州数码融信、炎兴科技等少数企业员工超过千人。目前,全区软件及相关产业从业人员为2万多人,2005年实现营业收入为80亿元。

"中国BPO之都"梦想

21世纪:你说要"举全市之力"将西安打造成BPO之都,如何定义BPO之都?

陈宝根:到2010年,西安将有万人公司十几家,千人公司十几家,达到20万服务外包人员的从业规模。

21世纪:西安为建设成为BPO之都做了哪些准备?

陈宝根:第一通过各种教育培训途径,将西安丰富的人力资源变成一个BPO需要的人才;第二,国际出口数据端口的建设,西安有两个155兆直连上海的数据端口;第三,西安市政府给了许多优惠政策。

21世纪:西安出台了哪些优惠政策?

陈宝根:西安市有很多政策吸引人才,其中包括扶持留学人员创业政策、人才服务政策、对软件人才进行日语韩语培训补助的暂行办法等。

这些政策已经取得明显效果,除为西安留住了一大批本地人才外,还吸引大批外地人才。以前,许多西安当地毕业的学生到外地工作了,这几年已经有回流的迹象。

此外,还有对企业的优惠政策。其中包括软件外包服务的政策、进出口关税减免政策、技术服务收入减免税政策、鼓励研发创新的政策等10多项政策,让BPO企业享受与高新技术企业一样的政策优惠。

21世纪:有没有向国家争取一些优惠政策?

陈宝根:最近科技部、商务部、还有信息产业部马上要出台一个文件,把BPO企业等同高新技术企业来对待,把有关支持高新技术产业的所有优惠措施延伸到BPO企业。

此外,在人才培训方面,财政部拿出一部分钱支持,已经授牌的五个基地城市都会获得一些支持。另外国家银行有50个亿贷款,对五个基地城市的BPO业务予以扶持。

21世纪:你前面提到的数据端口的建设有什么作用?

陈宝根:数据端口非常关键,它能将西安变成一个真正的世界办公室。按照中国电信的规划,西安不是国际出口局,只有北京、上海还有广东是国际出口局,为了发展西安的BPO,加大数据传输,在信息产业部的帮助下,西安两条155兆的容量自动升级,跟上海一样,这使得西安的数据出口升级可以快速提升,还通过光缆直接到美国。

不培训人才不补贴

21世纪:与大连、武汉、南京等地相比,西安发展软件外包产业的独特优势有哪些?

陈宝根:目前,西安有80万在校大学生,每年毕业学生人数在20万至30万之间。这些学生毕业后,经过小半年的培训,就能熟悉业务、掌握流程,就能胜任BPO业务或是ITO(软件技术外包)业务。

他们有良好的教育背景,他们只需要再掌握两种语言就能胜任软件外包工作,不管是BP0业务还是ITO业务。

21世纪:对于软件外包业务来说,对大学毕业生的二次培训十分关键,西安市在这方面有哪些优势?

陈宝根:我们有一整套完善人才培训体系,其中包括四个方面。一是政府主导,即是在高新区管委会的政策引导下,建立的有政府参与的一种人才培训;二是西安交大等高等院校建立的软件服务外包培训学校;三是引进国外有经验的BPO的培训机构,进驻西安进行培训;四是民办高校的培训。

景俊海:这些培训既包括英语、日语等沟通语言的培训,也包括金融、保险、计算机等业务语言的培训。

21世纪:政策如何引导人才的培训?

陈宝根:培训了人才,这些人才到西安高新区内的软件服务企业就业,政府就给一定的补贴。这是一种市场导向思想,即市场认可了你培训的人才就给补贴,不认可就不给补贴,使得我们的培训更加有效。