各方利益难协调成了阻碍IPTV全面启动的拦路虎

上海证券报 记者 戴玉达

昨日，浙江省广电局发布文件，要求下属机关严查IPTV的宣传和安装活动，这是上海文广继泉州遇阻之后第一次面临全省规模的喊停。

该文件没有直接点名上海文广而是针对与文广进行渠道合作的电信，其中称“近日，宁波文化广电新闻出版局针对宁波电信公司在宁波市区开展IPTV宣传、安装活动……为此浙江省广电局将宁波文化广电新闻出版局《关于停止开展IPTV宣传安装活动的通知》转发给各市、县(市、区)文化广电新闻出版局，要求各地加强IPTV业务的管理，发现类似违规问题，及时向当地有关部门和上级广电行政管理部门汇报，并按照国家有关法规积极妥善处理。”

对此，该文件的起草人浙江省广电局办公室的刘秘书不愿多谈，但表示“上海是国家IPTV的试点，所以上海文广IPTV业务在上海可以经营。”

宁波电信方面听到这个消息则有些愕然，宁波电信办公室的一位负责宣传的工作人员对本报表示，他们与上海文广的合作刚刚开始，试验网才处于初期测试阶段。这位工作人员表示，浙江广电局此举主要是给刚刚在泉州遭到阻截的上海文广一次示威。

去年12月26日，泉州广电局通过个媒体发布公告，公开喊停已经发展了近万户的上海文广百视通网络公司的IPTV业务。针对此事，上海文广一直在与国家广电总局磋商，希望广电总局出面协调，但广电总局尚未对泉州事件表态。此次浙江广电局“发威”，则直接挑明全国牌照不能包揽一切，浙江广电局的文件强调，“即使具有在全国范围内开展IPTV业务资质的单位，要在浙江省范围开展IPTV业务，也必须经地方各级广播电视行政部门审核，并重新得到国家广电总局认可后，方可开展相关业务”。

对浙江昨日下发的这份文件，广电总局社管司网络传播处一负责人表示不知情。不过他透露，目前广电总局正在就泉州广电局喊停IPTV的事和上海文广磋商，但具体细节不便透露。

据了解，尽管上海文广拿到了一张IPTV牌照，但出于市场拓展需要文广选择了和当地电信部门而不是广电系统合作，这也触动了当地广电系统的蛋糕。目前文广的IPTV业务还仅限于在上海和哈尔滨两地展开，在其他城市只处在小规模的测试阶段。

宁波电信市场部一位人士表示，尽管IPTV是大势所趋，但在国家广电总局尚未拿出明确的办法协调当地广电系统和其他运营商的矛盾之前，很难全面性的启动。

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