张轶骞 杨兆清

深圳、上海报道

旷日持久的数字电视地面传输标准之争依然不能划上句号。

12月初，国家发改委知情人士向本报透露，原定今年出台的数字电视地面传输标准依然不会有结果。

今年8月13日，在完成所有技术测试后，数字电视标准融合小组将国标预案提交给了国家发改委。并宣称今年年底将会出台这一标准。这一事关生死存亡的消息使众多的数字电视运营商翘首以待，但这之后标准便一如既往地杳无音信。

自从2003年底数字电视地面传输标准制定搁浅，转眼已经两年过去，由于将来国标出台后，国内实行的所有其他标准将进行有计划的强制改造。这项标准的久拖未果就如同头悬利剑，令众多的投资者提心吊胆，始终保持“一只脚在内，一只脚在外”。

在面对标准缺失的无奈现实中，“不投资是等死，投资大了是找死。”一方面，无线数字电视市场收视市场每月数以万计的客户增长数量令这些厂商心动不已，无论放弃或减少投资都意味这在市场上的退让，丧失有利可图的商业机会。另一方面，如果投资过大也就意味着国标出台后，终端置换成本过高，几亿元投资就会打了水漂，企业面临亏损。这一发展悖论令数字电视运营商和生产商纷纷陷入进退两难的混乱局面。

在这股热闹混乱的投资热潮中，原来一直保持观望的那些省市广电系统也开始按捺不住市场的诱惑，在国家标准没有出台的局面下，部分省市开始重新投向欧洲标准(DVB-T)阵营。而在一旁虎视眈眈的韩国标准(T-DMB)，也在近期开始加紧对各个地方广电的游说，希望能够借机扩大市场，成为既定的市场事实标准。

进退两难

11月17日，印度尼西亚通信部长一行专程亲赴深圳清华研究院和清华深圳力合数字电视有限公司(以下简称力合数字)考察，自从印度尼西亚有意把清华大学的地面数字电视技术方案(DMB-T)引入其国内作为国家标准，这已经是双方第二次谈判接触。力合数字作为清华方面地面数字电视技术产业化的公司实体，正在积极努力把DMB-T这项技术标准卖到国外去。

虽然向国外输出技术标准已经有了眉目，但在力合数字总裁马飞虹眼中看来，国内的情况却依然令人担忧。

“现在的局面确实让人失望，技术做完了，评测做完了，芯片早完成了，领导也表示强烈支持了，但是结果就是没有标准出台，我们着急啊，四处去打听，结果是没有人知道怎么回事，就是搁在那了。”力合数字的一位高层对此状况表示非常焦急和无奈，“这就像一场黑暗中不见终点的比赛，作为DMB-T的推行者，我们不怕和欧标明刀明枪的争夺市场，但是国标这样拖着没有结果，让我们进退两难。”

一直以来，在地面数字电视这个庞大的产业链上，吸引了众多的运营商。由于国内的广电是“块块格局”，“省市为战”，这些地方运营商根据自己的商业判断和风险预期分别各自采用了清华技术DMB-T方案，上海交大技术ADTB-T，以及欧洲标准DVB-T。

根据采用的技术方案，国内在市场上也一直存在这三种派别运营商的明争暗斗。但现在，面对一线城市每月数万的用户激增数量和庞大的有线盲区用户需求的剧增，三派运营商一致关心的是标准出台，以解决他们进退两难的问题。

“无论出什么标准我们都支持，包括ADTB-T，甚至DVB-T。只要国家能够尽快将这一方案定下来，能让企业专心做运营，而不是提心吊胆跟着标准跑。”一直坚持清华DMB-T方案的力合数字高层一致认为标准的归属争夺已不重要。

“到底以谁为主做标准现在已不重要，”长期以来的竞争对手，上海高清集团的总裁助理王尧对此也表示强烈的认同“技术的事已经不是双方竞争的重心，商业模式也不成问题，关键是如何尽快形成一致标准，做好市场。”

“现在对我们运营商来说，最头痛的问题就是标准未定。”长沙广电数字移动传媒有限公司董事长贺大公认为，“现在这样我们既要考虑扩大规模，又要考虑将来国标出台后的终端置换成本，盲目扩大就是烧钱。”

据其介绍，湖南省省网马上就要上马。长沙，湘潭，株洲马上也要计划联合区域组网。但由于没有国标的原因，各地采用的方案最初都不太一样，后来统一成为暂时采用欧标。而且由于没有国家标准，目前各地的广电由省市各自成片，各个地方广电运营商被批准的都是试验网，也无法统一成片，这样没有统一的监管标准，不仅浪费资源，并且束缚了运营商的进一步发展。

“标准不出已经是整个数字电视产业极大的掣肘，数字电视是个庞大的产业链，标准不出，那么涉及整个产业链上下游的设备生产商、服务商、投资商都会保持观望，不利于市场开发。”上海东方明珠移动电视有限公司副总经理江正寅认为。

“要么快出，要么别出。”易观国际的一位分析师这样认为，“对各个运营商来说，”如果数字电视的启动要等到国内的相关标准全部做出来后才开始，每年将遭受50亿～100亿元的运营损失；如果将来采用国家标准，意味着已有的基于欧标的近百亿元的巨额投入将会付之一炬。“

欧洲标准回潮

这份的标准原定于2003年末出台。在推迟出台后，按照发改委的指示，由融合工作组对三家主要研发单位(清华大学DMB-T、上海交大ADTB-T和广播科学技术研究院的CDTB-T三种标准)的方案进行融合。

8月13日，一拖两年的标准今年似乎有了结果，融合工作组在完成各项技术参数的测试之后，将这一提案递交给了国家发改委。但3个月过去之后，让各个运营商期盼的标准依然没有出台。而近期据国家发改委知情人士透露，原定今年出台的这项标准今年可能依然没有结果。

在对标准出台持消极态度的市场判断下，各个地方的运营商开始自找出路。“深圳已经叛逃了”，深圳广电方面最终决定称深圳将暂时采用欧洲标准进行移动电视一经传出，市场人士就将这种变化看作是欧标回潮的风向标。

而据深圳广电方面有关负责人宣称 “国家标准到现在还没有下来，我们估计近期也不大有出台的可能。虽然说欧洲标准和国内的这几个方案在技术已经不分伯仲，但考虑到有线数字电视在没有国标的情况下采用了欧标，为了在设备配套上和国际接轨，我们暂时将会采用DVB-T。”

“我们会根据商业运营价值判断，决定自己的使用方案是DMB-T还是DVB-T”刚刚成立的广州珠江移动数字电视运营公司的总经理这样表示。

而据力合数字总裁马志虹介绍，两年前，当力合数字作为自有知识产权方案的DMB-T推行者和广电合作发展时，面对的市场是几乎完全是空白，经过两年多的跑马圈地，DMB-T在全国35个省市中已经落地生根，欧标几乎被完全赶出了中国市场。

“但现在的欧洲厂商真是窃笑啊，中国标准看来一时半会出不了，那么欧标就有回头的机会了。”力合数字的一位高层这样描述。

而据了解，韩国的国家标准T-DMB，虽然还没经过国际电联的批准，但其在全世界表现出其推广决心。近期看到中国的标准还未确定，进一步加强了对中国地方广电的游说力度。而且韩国在中国推广往往体现的是国家力量，分梯队，多批次的进行。往往由Samsung ，LG打头阵，中小企业组成联盟随后而来，提供全方位的网络运营服务。近期已经取得了一个军用频率，正在进行试验性的运营。

“2006年的世界杯，2008年的奥运会，都是个巨大的商业机会，对移动电视行业来说，明年是决定生死的一年，企业不可能放弃市场去追标准。”力合数字的一位高层透露”力合直接控制的7-8家，战略合作的8-9家，在加上力合提供技术的几家运营商，已经形成一个庞大的力合系。现在从运营商数量上来说，虽然DMB-T占优，但在绝对用户数量上，由于欧标集中于北京，上海等地，还是欧标DVB-T占先。如果依然盼不到国标的诞生，为了市场考虑，力合系将有可能全部采用欧洲标准欧洲DVB-T，以便在全国形成全面的连片优势。那么，对这些国内的运营商来讲，标准的出台与否，也就显得没有任何意义了。