无政策标准可循的尴尬将成历史

徐安安

IPTV就是在高清数字电视机上增加了宽带接口，这样用户就可以轻松的坐在沙发上摁着摇控器通过电视上互联网，从而完成比如互动网游、视频聊天、收发邮件等一系列服务。
直到11月7日，电信研究院有关人士向媒体透露IPTV中国标准有望在年底前正式出台的信息，才让混乱的IPTV市场又看到了一丝亮光。

日前，上海文广领得第一张牌照、电信网通攻城略地、三种模式混战上海，每一则相关新闻都会在业界热炒。而实际上，上海的混战正是IPTV在全国发展生态图的一个缩影，IPTV市场目前显得有些混乱。

运营商和设备商积极备战

混乱的主要原因就是因为IPTV的官方标准尚未出台，而各方却赌博似的加紧竞争。

运营商广电和电信竞争的是传输渠道，渠道需要硬件来构建，于是各大设备商也贴上笑脸迎走在运营商之间，以期分得一杯羹。

运营商要进行测试，设备商就要乖乖地送上产品，如果运营商决定免费试用某设备商的产品，才意味着这个设备商有了一些机会。

“免费把设备送去参加测试，是一种策略。”有业内人士指出。因为按照经验，电信市场后期的网络改造和网络升级具有很强的排他性，先期的设备采购很大程度上会影响后期的网络升级中的设备采购。

“参加测试，就能给设备商带来很多机会，当然，在机会来临的同时，也存在很大的风险。”易观国际分析师刘磊说。

目前，国内有18家以上的设备商声称有全线的IPTV产品。IPTV能带来的巨大利润，他们在各个场合公关，有设备厂商的人士说，设备商所执行的工作已经远远超出了其应尽的义务范围。

IPTV设备商因为实力和策略的不同，他们在产业链中的位置被潜移默化的改变着。

“一些小公司被会拖得很疲惫，这是不可避免的。”设备商思华科技董事长兼CEO孙逸浪日前向媒体表示。

央视采用国外标准

IPTV标准统一之路走得艰难。

近日，有消息称，中国拥有自主知识产权的数字音视频编解码技术标准AVS尽管它得到国内电视机等硬件厂家支持，但是中央电视台开播不久的数字电视频道却使用了国外的MPEG-2标准。

AVS是支持IPTV的技术编码标准之一。在整个IPTV产业链上起着非常重要的作用。

IPTV的一个技术编码标准AVS受到国内电视巨头抛弃，央视弃用国标而采用国外标准的事实让国内数字电视齐齐落入尴尬境地。

更为尴尬的是中国生产的标准AVS工作组。在央视采取国外标准一段时间后，AVS工作组站出来称央视目前采用MPEG-2并非代表它就弃用AVS；AVS工作组称如果中国采用外国标准，将步DVD后尘，一年至少交100亿人民币专利费。

就国内产品是否成熟问题，中科院计算所研究员、AVS工作组秘书长黄铁军说，“不给AVS机会，中国标准在自己的国家都没有任何实际运行的机会，它怎么成熟？”

在央视采用国外标准后，AVS秘书长张伟民向媒体表示，AVS目前已经上报国家信息产业部，争取今年年内成为信源编解码的国家推荐标准。

但目前看来，央视倒戈已给混乱的IPTV市场带来了更加紧张的空气。

无政策标准可循的尴尬

在设备厂商方面，UT斯达康、上海贝尔阿尔卡特等厂商正在开发各自的IPTV解决方案；在运营商方面，中国电信和中国网通已经分别起草了适于自身特点的企业标准。对此，业内人士认为，中国电信及中国网通，在IPTV的数据格式等方面分歧相当大，双方之间势必有一场混战。

近日，中国电信在上海进行的相关测试结束，中国电信上海研究院多名专家公开撰文支持H.264是未来IPTV的发展方向。而之前有消息表示，中国网通真正中意的IPTV标准也是H.264，中国电信对H.264表示出的明显倾向性。在国内，广电采用的主要是MPEG-4技术，因此，电信运营商必须与内容提供商广电系统合作才行，这就会导致两家争夺主导权，而技术标准正是争夺的重要领域之一。

记者获悉，有关方面在上海组织的两次测试中，因为标准不统一问题，几家厂商各行其是，居然出现了某厂商中标后与文广方面对接不上的尴尬局面。各方的理解和具体方案不同，也就导致了目前阻碍IPTV发展的最大瓶颈--不同设备提供商的设备以及终端之间无法兼容和互通。

据悉，IPTV最重要的就是编码标准问题，编码直接关系到解码，解码又会影响到机顶盒。之所以目前尚没有厂家大规模生产网络机顶盒，一个重要原因就是没有确定的标准支持。

信息产业部电信传输研究所的何宝也指出，IPTV系统内各个功能模块之间的接口标准目前尚无明确的定义。没有这些接口的标准，就无法保证整个系统的开放性格局，不利于消除由一家厂商垄断整个前端系统的问题。

赛迪顾问股份有限公司消费电子咨询事业部总经理、高级分析师徐晓新此前在接受记者采访时表示，由于IPTV是横跨了电信和广电两大传统部门的新兴业务，国家政策法规对其监管的规定还不是很明确。所以从层面上说，政策的不明确与标准的不可循，双层原因造成了IPTV在国内发展的混乱局面。

中国标准年内出台

不久前，信息产业部旗下的通信科技委牵头组织，来自中国国家信息化产业部电信研究院、北京邮电大学、中国电信、中国网通、Huawei、ZTE的六方代表齐聚北京怀柔，召开了一次IPTV研讨会。

电信研究院的人士透露，怀柔会议探讨的内容包括IPTV的内涵、业务发展趋势、技术标准和政策四大方面。其中最为业界瞩目的首推IPTV中国标准。该人士透露，目前标准相关方案正在起草中，按照计划将在年内出台。

业内人士指出，目前IPTV业务或设备相关技术的核心标准(包括图像编码标准、内容分发标准等)基本掌握在国外厂商手中。在行业标准缺失的情况下，国外厂商控制的技术标准有可能抢先占据优势。

IPTV的实施将是一项复杂的工程。电信研究院人士也指出，方案年内出台的时间表只是"按计划"。言外的意思是，该方案在实施的过程中也可能出现意外因素。

信息产业部电信研究院通信标准研究所杨崑提出，IPTV行业标准的制定应立足国内。中国的IPTV产业发展面临独特的市场、政策、网络环境和市场需求，与国外有着明显差异，决不能依据国外市场状况和技术标准来决定国内IPTV业务的发展和标准制定，必须走出有中国特色的新路。同时，杨崑也表示，如果关起门来制定标准，将会给中国企业走向国际带来麻烦。因此，中国IPTV行业标准应该兼容国际标准。