建设中国的动漫之都，是杭州的新梦想。与杭州怀有同样梦想的城市还有很多，谁能如愿以偿呢？

7月底的杭州街头，尚能感觉到6月初召开的首届中国国际动漫节的余温，经常可以看到打有“创动漫之都”广告横幅的公交车驶过。“动漫之都”成为杭州在丝绸之都、女装之都、休闲之都等若干定位与追求之后的又一个新梦想。

据不完全统计，目前全国有二十几个省市将动漫作为新兴产业大力扶持，北京、上海、苏州、杭州、无锡、广州、深圳、大连等地相继出台优惠政策，建立动漫产业基地。

刚刚起步

在日本，动漫有一条完整的产业链：在杂志上连载-选择读者反馈好的发行单行本-改编成动画片-制作衍生产品。在中国，这个链条正在形成。动漫作品的形象，可能很快会成为网游、手游中的形象。动漫作品的衍生市场，比如玩具、服装等，更是利润惊人。

2004年4月，国家广电总局出台《关于发展中国影视动画产业的若干意见》，所提出的24条政策被称为“中国动画的福音”。据估算，中国生产的动画节目每年需要播出28万分钟以上，而国内实际制作能力只有两万多分钟，每年的市场缺口高达25万分钟左右，市场规模达200亿元，仅其衍生产品市场就可在100亿元以上。

数字娱乐产业是从信息产业中分化出来的新兴产业，主要包括音乐、视频、游戏三大板块。据统计，全球范围内数字娱乐市场规模已经达到1000亿美元，而目前中国仅14岁以下的儿童就有3亿多，这是一个巨大的动漫消费群体。与世界发达国家相比，中国的动漫才刚起步，是中国方兴未艾的朝阳产业。

各有长短

“去年，当我知道北京要在石景山区大力发展数字娱乐产业时，我知道机会来了。2005年5月，我在石景山区的北京数字娱乐产业示范基地内成立了三浦灵狐。”提起自己去年离开安徽合肥“陈永镇工作室”到北京闯荡的经历，北京三浦灵狐动画设计有限公司董事长兼总裁陈功了先生非常兴奋。

陈功了认为，北京发展动漫产业的优势在于“北京是政治文化中心，在北京的动漫企业能够比在其他地区更好地把握政策走向。另外，动漫定单多，企业生存机会比较大”。北京数字娱乐产业示范基地建设办公室副主任毛慧敏表示，北京发展动漫的优势在于服务和政策。

而中国动漫学会常务理事、北京电影学院动画学院院长孙立军，把打造动漫之都的条件归结为三点：一是经济基础雄厚。动漫发达的国家或地区，其经济必然也是发达的。二是具备时尚消费意识，即政府对时尚消费文化的扶持、鼓励，以及几代人长期培养出来的时尚消费热情。三是人才储备丰富，人才流动性较小。

孙立军认为，上海有人才储备，但是人才流动性太大；北京对动漫产业实质性支持不多，没有具体的鼓励措施，人才竞争激烈，跳槽过于频繁。

从上世纪90年代前后，动漫产业就已登陆北京、深圳、广州等地，这些地区长期积累下来的动漫人才不少。然而，深圳的动画人才主要集中在中期制作环节上，进行动画前期规划创作的人才、原创型的人才很少。广州的资源过于分散，产业链尚未成熟，政府支持没有及时跟上，质量大不如从前。7月9日，苏州工业园区动漫产业园挂牌“国家动画产业基地”，但是苏州动漫产业的问题也显而易见：没有形成完整的创作和生产的产业链，高端人才难觅，低端人才流失，产业资源分散难形成集聚效应，配套服务不到位。长沙、成都等地区则主要依托当地传统的历史文化、媒体传播、人才等优势，重点发展动漫原创作品。

看好杭州

7月中旬在上海召开的第三届“中国国际数码互动娱乐产品及技术应用博览会”(ChinaJoy)上，北京、上海、广州、成都四个国家网游动漫产业发展基地正式亮相。当记者问孙立军更看好哪一个时，他回答：“杭州最具潜质，我更看好杭州。”

孙立军的理由是：杭州一带的消费水平高；有7所大学设有动漫专业，这方面已经超过上海；杭州的人才流动性小；更重要的是，杭州高新区有一套切实的扶持政策，比如提供扶持资金、给予播出奖励、减免房租、贷款贴息等。6月1日到6月5日，杭州成功举办首届中国国际动漫节，来采访的日本记者感叹，这里的人气超过了东京动漫节。杭州市动漫产业领导小组办公室张鹏处长表示，去年国家广电总局在杭州为杭州高新区国家动画产业基地和中国美院国家动画产业研究基地两个基地同时挂牌，这是其他城市所没有的。

由于上海、杭州、南京、苏州、常州等地都在大力发展动漫产业，长三角一带日渐形成一个氛围浓厚的动漫产业圈。台湾金科育股份有限公司副总经理周昭安的观点是，杭州在人文素养方面有优势，上海在商业模式上有优势。因此，杭州应该作为生产加工基地或者创意的衍生品基地，而上海应该作为门户，架构一个世界著名品牌进入、资金汇集和消费引导方面的国际平台，这样才能打造出长三角地区成功的动漫产业链。

亚洲金融风暴后，韩国提出“文化立国”的方针，看准了动漫产业的市场前景，把振兴动漫作为国策，使韩国的动漫产业得到了飞速的发展。孙立军认为，中国发展动漫产业，政府宏观调控、扶持力度还不够，从业人员市场意识、职业意识也不强。温州人陈功了则表现出鲜明的“温州人特色”：“我们从来不向政府要求什么。我们觉得，政府给予政策扶持、舆论导向支持，经常肯定我们的成绩就行了。”