1985-2003年，中国受理的专利申请总量为30多万件，增长速度位居世界榜首，但中国拥有的专利技术转化率却不足10%，非职务发明人的专利成果更是少有问津。一边是企业渴盼专利技术，一边是成果转化率低、无法实现产业化。时至今日，中国的科技成果转化之路仍然步履维艰，非职务发明人的处境更是异常困难。

朱冰报道

科技界的“丐帮”

记者手中掌握的资料显示，在吉林省，760件专利发明中有700余件没有获得经济利益；5000位发明人中有近3500人债台高筑。湖南省20年来登记专利5万多件，技术发明人中至少有6000人手头拮据，有4000人因从事发明而负债累累。

为什么专利发明人越研发越穷？

据了解，以现行的科技管理体制，许多职务发明人因有固定单位，而无法实现自由交易，他们所在单位(大多数是科研机构)更缺乏主动参与市场交易的积极性。

业内人士分析，专利技术要完成整个交易过程，让购买方最终完成产品上市销售，涉及到多个环节。这些环节包括专利技术的真伪识别、技术比较、生产设备的投入、市场前景的分析等。任何一个环节出现问题，交易的双方都将前功尽弃。

科技成果转化的这一不确定性给交易的双方带来了巨大风险。这种风险是个人无法承担的，而科研单位因惧怕风险，不愿交易，常常把科技成果封存在单位。

事实上，科技成果交易可能要经历一次次的失败、复杂的法律纠纷和无法预见的花费。科技工作者并不是职业经理人和谈判专家，以专利持有者和研发者拥有的商业知识，要想完成整个合同的履行相当困难。面对这些额外成本，科研单位往往宁可封存成果也不愿冒太大的风险。在无法预料交易成本和市场预期收益的情况下，科技成果转化只能碰运气，失败进而导致债务缠身的现象时有发生。

湖南省政协委员、湖南省科学技术研究开发院院长助理王义高坦言，科技成果转化已经陷入一个怪圈，从事科研和发明的人不但不能致富，反倒让一部分人因从事研发而贫困。“问题不只发生在个人身上，许多企业、大专院校和科研单位普遍面临新技术研发资金短缺问题。有人戏言他们是科技界的‘丐帮’”。

“扶贫”式帮助并非好事

多年来，由于在科技市场制度培育方面的缺陷和认识上的误差，中国专利技术转化长期保持在一个较低的水平。尽管科研经费的投入每年都在提高，但科研机构仍希望政府能够加大扶持力度。一些企业和专家谈到科技成果转化难时，总是伸手向政府要钱、要政策。

对此，科技部政策法规与体制改革司法规与知识产权处副处长冯楚建说，当前的政策导向正在逐步调整，对企业的扶持方式将从原来直接的财力支持，逐步调整为强调营造更加客观公平和有利的竞争环境，强调企业的自主创新能力和自我发展能力。另一方面，作为市场经济主体，企业也应当从原来主要依赖政府支持转向更加自主、能动地寻求市场的帮助。

冯楚建认为，只有开拓能力强的企业，其市场实践能力才会更强。那种“扶贫”式的帮助对于企业并非是件好事。享受了优惠政策的企业在一段时间内受到扶持，但只要优惠政策一停，企业可能会在短时间内死亡，而那些靠自主力量生存下来的企业却能经受住市场考验。

王义高也认为，科技成果产业化需要巨额资金的投入，完全依赖政府支持并不现实。很多国有企业和科研院所陷入困境，就是因为企业和民间的投资没有真正启动。“科技成果转化应更多利用管理学中的市场原则来解决，而不应过多地依赖政府的优惠政策”。

产业聚集控制成本

专家分析，中国目前研发机构数量庞大，成果交易过于分散，导致拥有成果的一方市场力量不足，而且市场信息严重不对称，投资者很难找到所需要的技术。“研究单位由于体制问题而缺少激励，每个研究院所又面临交易数目庞大的市场。这些因素是制约科技成果转化和交易的根本原因”。

可见，制约科技成果转化的障碍仍然是市场机制缺失问题。如何加快构建国家、企业和民间三方积极参与，促进研发产业化的体制？王义高认为，解决方法是让交易形成所需要的产业聚集，激励企业参与组织市场的交易。

他分析，尽管有强大的市场需求，但卖方过小或从事成果交易的市场组织者力量太小，导致科技成果有需求但空间狭小，真正实现产业化的不多，一项成果有时等上十几年仍然无人问津。对此，卖方必须有效地组织起来，根据市场的特点提供产品、服务和沟通工具；买方通过市场组织者获得可靠、完整的信息。

据悉，上海市专利局今年5月成立了“科技超市”，尝试在特定的市场中，进行科技成果集中交易。

政策应偏重激励引导

一些科技界的专家曾感慨，尽管近年来政府采取了各种措施加大财政资金投入、激励和优惠政策的力度，但依然没有很好地建立起符合中国特色的科技转化的发展模式。

冯楚建表示，现行的科技成果转化政策仍然带有市场经济转型期的特点，对企业的支持方式主要表现为经费支持、税收优惠等。未来的科技政策将从政府起决定作用，逐步转移到充分发挥市场配置资源的基础性作用，政府的作用将主要表现为激励和引导。

业界专家建议，为了解决当前成果转化难题，应尽快建立一个科技成果转化和产业化的集合市场，形成买卖双方都能实现交易和转化的环境；成立科技成果交易的专业化服务公司，让科技市场的组织者进入市场组织科技成果转化交易，这类公司实际上和西方发达国家的知识型服务公司大致相同；对科技成果、发明创造的转化和交易市场提供更多激励，加速实现成果向生产力方面的转化。