严丹虹

乔装朋友欺骗用户回复，发送多条SMS才能参与抽奖……在中国国家信息化产业部整顿“高压”之下，这些违规信息服务已经开始收敛。

昨日，中国国家信息化产业部在官方网站上对始自今年6月的SP“整顿风暴”公布了不完全统计数字。截至2006年8月底，共有327家SP(即电信服务提供商)被各省、自治区、直辖市通信管理局处理，更有453家存在违规行为的SP被运营商暂时“清出”合作名单。这项SP整风运动名为“治理和规范移动信息服务业务资费和收费行为专项活动”，并已于今年6月在全国大范围铺开。中国国家信息化产业部称，该活动将一直持续到今年12月底，一些违规情节严重的SP将面临“停业整顿”的风险。

事实上，SMS多收费、乱收费现象正是许多移动用户的“心病”。

比如有时一些电视游戏节目明明没有任何资费标准的提示，但按照主持人提示的方法发送SMS参与节目后，发送的费用居然要几元钱；另一些SP则用“抽奖”的招数从用户口袋中“捞钱”。但让用户气愤的是，按照提示操作后并不能直接参与抽奖，而是需要不停发送SMS，每发一次SP都会向用户收取信息费。

“虚假宣传、诱导或诱骗订制、强行订制并扣费等问题在目前SP众违规行为中可谓‘罪魁祸首’。”中国国家信息化产业部称。

不过，一轮又一轮的“严打”已使这些现象开始“退烧”。以中国国家信息化产业部这一轮整顿为例，截至今年8月底，共有327家SP被各地通信管理局处理；453家存在违规行为的SP，被运营商进行停止结算、停止业务、关闭端口和业务下线等处理，直至停业整顿或吊销经营许可。

一些“屡教不改”的SP企业更在昨日被中国国家信息化产业部“张榜公布”。记者在名单中看到，共有54家SP由于多次违规被各通管局依法查处；其中，Tencent、华友世纪等“大牌”SP赫然在目。

“如今，用户投诉或申诉已逐步下降，SP企业的自律意识明显增强，市场消费环境有所改善，专项活动治理成果初步显现。”中国国家信息化产业部表示。

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◇冷眼旁观

洗牌后，SP行业从中获益

上海东方早报记者严丹虹然而，这些使广大移动用户“拍手称快”的查纠公文，却让众SP“苦不堪言”。事实上，早在今年7月，ChinaMobile对SP施行的二次确认“铁腕”政策，已让这些SP连连叫苦———从当月开始，移动用户在新订购移动增值服务时，不仅可以免费试用一个月，在正式收费前还将收到两次提醒确认；然而，以前SP的大部分收入恰恰来自于这些“默认用户”。

“雪上加霜”的是，从今年10月10日开始，SMS服务“二次确认”再次被中国国家信息化产业部“勒令”全面铺开。根据中国国家信息化产业部的规定，不论SP为用户提供何种移动信息服务，在收费前，相关电信运营商都必须负责向用户发送提醒消息；如果没有得到反馈，那么订制就不成立。

受上述因素影响，一些SP的日子如今“分外不好过”。

Tom.com认为，仅因ChinaMobile的政策调整就可能使公司营运收入下降15%，而空中网则将2006财年的营收额预测由1.1亿~1.15亿美元下调至8500万~1.05亿美元。11月3日，新浪发布的2006年第三季度财报更是显示，其非广告收入为2340万美元，较去年同期下降了12%。

业内人士预计，对SP的种种“打击”举措，将使SP收入至少下降20%～30%，部分SP的业绩甚至要因此下滑50%以上。

目前，不少SP已纷纷酝酿“自救”，以度过这一危机。Tom.com内部人士对记者表示，将在内容上进一步加强对用户喜爱的无线产品的开发，全面提升自身核心竞争力。空中网也宣布打造免费WAP门户网站Kong.net，希望借此摆脱单一的运营风险。

Frost&Sullivan(中国)公司分析师谭炎明对记者表示，虽然在多轮“大棒”的“挥袭”下，一些SP可能无法避免被淘汰、甚至死掉的局面，但从长期来看，主要SP将从中获益，并对未来SP行业的发展起到推动作用。

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