记者 杜娟

2006年无论是对固网运营商来说，还是对设备制造商来说，小灵通业务的日子都不好过。上半年，中国电信小灵通业务的增长率降到第4位，不再成为其总体业务增长的主要拉动力；ZTE第三季度的财报中，PHS业务的收入下降也被认为是造成该公司利润率下滑的主要原因之一。

毫无疑问，全国许多地方手机资费已经下降到与小灵通相差无几的程度。

那么，小灵通的业务怎样发展下去，近1亿的小灵通用户怎么办，都成为新的课题，在这种情况下，有人提出，是否可以根据中国目前多网络的现状，通过PHS网络的突破实现FMC，或者更干脆一点，通过双模小灵通终端来实现FMC。

对于固网运营商来说，FMC是竞争的需要，但是到底从哪里入手实现FMC还没有取得共识，毕竟，到目前为止，全球范围内FMC还在培育当中。

在中国，固网运营商实现FMC的征途中还有一个不容忽视的因素――庞大的小灵通用户群，有一种观点认为，在中国可以做一种全新的尝试――通过GSM/PHS双模小灵通，从终端率先实现FMC。

符合转型要求的产品

一段时间以来，双模小灵通是低调的，出现这种现象有两方面原因，第一，下力气推动双模小灵通的厂商并不多，而一些以贴牌方式生产双模小灵通的厂家，多数属于投机型，并未对此做出长远的规划；第二，游走在政策边缘的双模小灵通，虽然对于固网运营商来说是件好事，但是，毕竟不宜过多宣传。与这种对外呈现出的低调不同的是，GSM/PHS双模小灵通已经出现在了全国各地的市场上。

一位固网运营商内部人士表示，GSM/PHS双模小灵通对于固网运营商来说，不但可以减少小灵通的离网率，也能提高对低端人群的吸引，从而应对移动资费不断降低对小灵通业务的冲击。但是如果仅仅是使固网运营商从中受益，还并不是双模小灵通产品的最终意义，实际上，双模小灵通是在运营商转型时期应时而生的产品，肩负着实现运营商与消费者以及制造商的多方共赢的使命。

据了解，GSM/PHS双模小灵通河南、辽宁、浙江、江苏、四川、山东、广东以及国内其他很多地方相继启动了双模用户的发展，目前总量已突破10万，根据四川省某市运营商的预测，当地推出双模小灵通后，截至2006年12月，销售收入将增加1000万元。这个数字对于收入一直呈下滑趋势的传统固网业务无疑是有积极意义的。

除上述地区以外，记者了解到一些省级运营商目前也正在考虑适时推出双模小灵通，其中应对移动资费降低、留住小灵通用户当然是最重要因素，并由此向固网转型再迈出一步。但是，在运营商之中，对双模小灵通也存在不同的看法，有运营商认为双模小灵通在技术和应用层面还存在一定的问题，这将对运营商的推广工作构成影响。“之所以有这种观点是因为前期市场上的双模小灵通主要由贴牌的厂家生产，这些厂家技术实力较弱，也没有明确的产品定位和发展规划，并非真正为运营商转型所设计，并且反修率较高，这些都给运营商留下了不太好的印象。”ZTEPHS产品总经理林强说。

但是专家认为，以双模小灵通来应对时下手机的资费下降到几乎低于小灵通的市场竞争还是有必要的。

政策障碍Vs消费者需求

“但是，对于我们积极推动双模小灵通的厂商来说，运营商的政策还不够明朗，虽然我们已经与中国电信和中国网通的各地研究院进行过交流，”一位来自设备制造商的人士说。由于固网运营商没有经营G网的许可，所以他们并不会做出自上而下的管制调整。

实际上，相关的双模小灵通生产企业也一直在寻求政策上的突破，据了解，目前企业已经接触到了一些与此相关的许可证，其中包固网发展联盟和无线电管理委员会方面入网证，以及国家认证中心发放的PHS/GSM双模数字移动电话许可证，但因为双模小灵通中含有PHS部分，因此，中国国家信息化产业部不接受这种产品的入网检测，也就无法得到中国国家信息化产业部的GSM入网证，而这正是双模小灵通无法以正式身份现身的原因。

但是，从目前双模小灵通的市场表现来看，特别是在某些地区，双模小灵通的确满足了一部分人对于降低通信成本的要求，也得到了用户的认可。因此，在一些地区也受到运营商的欢迎，并且部分运营为此制定出了有针对性的销售策略。第三方的统计数据显示，目前双模小灵通在全国的销量超过了几十万部。这些具体的销量可以说明消费者对双模小灵通的肯定。

记者从目前已经在推广双模小灵通的一些地市级运营商处了解到，双模小灵通的销售需要比以往更准确的规划，并不是所有的小灵通用户都是双模小灵通的目标用户。虽然双模小灵通是ARPU的突破口，并不是所有小灵通用户都有潜力成为双模小灵通的用户。相关专家分析，至少月通信费在400元左右的用户才是目标用户，并且在400元的通信费中，PHS费用占40至50元，而GSM费用占200至300元，双模小灵通主要是降低这部分人的通信成本。分析认为，双模小灵通之所以可以实现总通信费用的降低最主要的原因是，无论任何套餐，移动的主叫资费并未下降，而小灵通执行的是市话标准，因此主叫价格低，另外，网间结算额较多的用户是目标用户。

当然，这个说法是以在全国各地区进行深入的调研为基础的。专家认为，如果对小灵通用户进行细分，那么每10万小灵通用户中ARPU值大于60元的用户数只占20%-30%，但这部分小灵通的中高端用户对运营商小灵通业务收入的贡献却是60%-70%，而他们才是帮助运营商提高收入的主力，也是运营商通过双模小灵通实现转型的重要力量。

FMC的摸索阶段

伴随着固网运营商的转型，未来小灵通面临的问题是在现有网络和业务基础上如何提供更符合消费者要求的服务，毕竟，就中国电信和中国网通收入现状来看，小灵通业务与固话业务的收入仍是可比较的，这说明小灵通在固网运营商的业务中仍占重要地位，关键是要看下一步转型的过程中如何改善目前的服务。

今年是固网运营商转型的关键时期，因此，业内人士预计，运营商会推出一系列的相关政策和业务。由于庞大的小灵通用户基数，即使是3G时，也需要做出有中国特色的多网融合处理，因此多模终端是大事所趋，其中PHS/GSM双模小灵通更为典型。

成员单位以固网运营商和主要通信设备制造厂商为主的固网联盟一直在关注FMC的规划和发展。该组织相关人士表示，目前，固网联盟对FMC的规划还处在摸索阶段，运营商在FMC方面做出了很多尝试，其中固网运营商如何向移动服务迈进是一个课题，联盟内部做过沟通，并在各地市进行了试验，事实表明，这也是运营商最关注的一点。

在近期召开的中国固网发展高峰论坛上，有观点认为，FMC不是特指技术的融合，而是一个宏观的概念，FMC是业务/网络和终端三个层面的融合，包括很多方面，在中国的国情下，为什么一定要通过WiFi或WLAN技术来实现FMC呢，是不是可以考虑以小灵通作为突破口，帮助固网运营商提供移动服务呢。目前全球的FMC还在培育当中，中国可以做这样一种新的尝试，即用PHS作为实现FMC的方式，

当然，其最直接的原因是有用户基础和需求。如果双模小灵通的业务模式成熟起来，PHS网有望成为中国最大的FMC网。

双模产业链乏力

即使得到了固网运营商和消费者的支持，双模小灵通的推广仍然困难重重，其中之一就是产业链上有实力的制造商太少。早在2004年就曾推出首款GSM/PHS双模小灵通的UT斯达康曾经将研制双模小灵通作为其终端领域的重要举措，但是由于种种原因，UT斯达康的双模小灵通并未在国内市场上销售，而是最早在越南市场上市，让人遗憾的是，2006年以来，这位中国小灵通的重要推动者并未向双模小灵通终端投入更多的力量。“产业链的发展和健全需要一批有实力的企业共同推动，只靠一两家企业来推动是不够的。”一位业内专家这样评价。据悉，在Huawei、朗讯等中国的主要小灵通终端生产企业中，只有ZTE一家推出了成熟的双模小灵通产品。

除此之外，由于缺乏相应的国家标准，双模小灵通的检测和准入成为难题。目前，尚没有机构受理GSM/PHS双模小灵通。实际上，这方面也并非无法突破，专家表示，中国联通在双模标准的制定方面已经走在了前面，GSM/PHS双模小灵通完全可以借鉴相关的经验。

大量事实表明，不是技术决定业务，而是业务决定技术。有专家建议，可以通过“一号双机”+PHS终端、“一号双机”+PHS/GSM双模终端、固定/PHS/3G三网核心融合+基于PHS的多模终端来实现FMC的演进，浙江等地在这方面的尝试就取得了成功。