10月27日，有Hong Kong媒体分析指出，中国发放一张TD-SCDMA牌照的可能性极大，ChinaMobile最有可能得到这张中国生产的3G牌。

TD-SCDMA成熟度关乎3G发牌

目前，中国通信四大营运商前3季收入约4600亿元人民币，相当于数个三峡工程，移动通信事关国计民生和巨大的经济蛋糕。因此，对于TD-SCDMA的发牌，业界揣测丛生。年初时，信息产业部高官本已表示，今年将适时提出3G决策建议，但如今看来，年内发放3G牌照几无可能。此前有预测说，最早到2007年中发牌，但也有业内人士表示，明年3月即有希望。但可以肯定的是，从官到商的表现都相当低调，近期更鲜闻其声，更多是些分析机构或者投行在对3G牌照以及谁获牌照做相关预测。官方明示，要给TD-SCDMA一个安静的舆论环境。

毋庸置疑，TD-SCDMA成熟度是关乎3G发牌关键。去年场内测试后，今年3、4月份才增加3个城市开始场外测试，这或许是继续等待TD- SCDMA的成熟。到明年中，TD-SCDMA的商用能力会更完善。现在TD-SCDMA的网络设备已可以商用，但终端的稳定性和多样性距商用还有差距，和其它系统的互通也需进一步落实。

目前，设备商和运营商正在边测试边改进，且超过了GSM网和CDMA网当年进展的速度。11月起，北京、上海、厦门、保定和青岛几个测试城市都将扩大放号，北京将向某些部委发展测试用户。届时，这些测试网络将转为真正的商用网络。而从ChinaMobile、中国电信和中国网通在厦门、保定和青岛的测试情况看，ChinaMobile承建的厦门试验网，无论从基站开通率和测试项目完成情况来看，均最为顺利。

其实，去年下半年，高层就发出明确支持TD-SCDMA的信号。运营商的态度今年也有所变化，过去对此不感兴趣的ChinaMobile、中电信都表示应支持民族标准。

有专家预言，首先发放一张TD-SCDMA牌照的可能性极大。一个明确的信号是，去年信息产业部首先确定TD-SCDMA为行业标准，而其它两个标准到现在也未被确定为行业标准。

中国生产的3G牌 非ChinaMobile莫属

对于中国3G牌照的发放，一直有两个共识的前提：一是政府坚决支持TD-SCDMA作为中国生产的3G标准，由具备实力的运营商负责未来建设；二是TD-SCDMA牌照将最先发放。而作为最后介入TD-SCDMA测试的ChinaMobile，无疑是最合适的运营商。

ChinaMobile被认为最有可能得到TD-SCDMA牌照。首先是其现金最充裕，两千亿元现金储备足可负担起TD-SCDMA数百亿元的网络设备投资；其次，其用户近3亿，可拉动设备商跟进；第三，有成熟的网络，网络建设经验丰富；第四，有世界最大移动通信网路，如果TD-SCDMA在ChinaMobile成功商用，有利于TD-SCDMA走出国门。

由ChinaMobile担纲，最有可能把TD-SCDMA做大。ChinaMobile原副总工程师真才基6月接替周寰任大唐电信董事长兼总裁，被看作政府有意让ChinaMobile接下TD-SCDMA的强烈信号。

但TD-SCDMA的发牌，不仅攸关市场瓜分，还关乎国计民生、军事和国防安全，技术和市场，以及鼓励更多用户使用TD-SCDMA网络。同时，还要顾及欧美厂商集团的利益平衡、知识产权谈判、来自美国的压力，以及WTO游戏规则。因此，决策层不得不慎重为之。3G决策，最终的决定权在中南海，这将是对中国自主创新的意志和决心的一个考验。