王冀

10月24日，日本将正式推出号码可携服务，即允许移动电话用户更换运营商时免换号码，以鼓励电信业实现充分竞争。

在这一政策实施前，日本进行了一项调查，显示这一政策公布后，将会对现有的电信市场格局造成一定冲击。这项调查发现，有17.1%的移动用户正考虑更换手机服务提供商。其中，原沃达丰用户有24.7%的人考虑重新选择运营商，接下来是NTTDoCoMo的用户中有18.7%，KDDI用户中有8.1%的人都有类似的打算。

为了在新政策推出后防止用户流失，日本各大运营商使出浑身解数，纷纷推出新业务。NTTDoCoMo和Microsoft共同推出移动音乐服务，用户使用NTTDoCoMo的手机可以播放从100多家在线音乐服务商处下载的歌曲。

KDDI也与丰田合作推出新款手机“TiMO”。它可以通过蓝牙技术和丰田的汽车导航系统连接。用户如果在车辆行驶途中遇到紧急情况，只需要按下TiMO手机上的一个按钮，即可以和救援部门取得联系。

尽管运营商心存不满，但号码可携服务将给用户带来更多的好处。信息产业部电信研究院的专家杜宏伟表示，日本号码可携政策降低了用户转换运营商的门槛，用户在携带号码转网的过程中，运营商要支付相应的成本，政府也要付出管制成本，但从全社会的角度看，总收益是大于总成本的，特别是大大降低了企业用户的转网成本。

杜宏伟认为，日本的号码可携带在刚开始推出时，可能给市场造成一定程度的震荡，但从长期看，对市场格局不会产生重大影响。他说，“日本有一个特色，就是用户都是和运营商绑定的，入网时要与运营商签署协议，如果提前转网就要支付违约金。这样就加大了用户的转网成本。而且日本各运营商为了降低离网率，都推出了优惠政策，可能使许多原本想转网的用户最终放弃转网。”

不过，这一政策使新进入移动市场的SoftBank面临考验。今年年初，SoftBank收购了原沃达丰日本子公司。长期以来，沃达丰采用全球统一定制手机的策略，在日本推出的手机更多地类似欧美风格，制式和功能都比较陈旧，而日本其他运营商比如NTTDoCoMo推出的定制手机，都与自身的业务紧密相连，使用户获得更多的业务体验。

分析人士表示，SoftBank收购沃达丰日本子公司后，目前还处在整合的阶段。SoftBank前期获得了移动牌照，这对其发展是有帮助的，可借此推出捆绑服务，而且SoftBank是互联网企业出身，没有沃达丰那么多的束缚，可能会采取一些大动作来拓展市场。

“从全球看，号码可携带对电信市场的影响不会很大，用户的离网率短期内会上升，但长期看则会趋于稳定，市场格局也与号码可携带前差不多，”杜宏伟表示，“中国迟早也会推出这一政策，但目前的时机还不成熟，因为号码可携带一般都是在已经饱和的发达电信市场推出，而中国电信市场的增量用户依然很多，还有一定的发展空间，而且中国电信市场即将全面开放，在这个时侯用号码可携带搅动市场格局也不可取。”