信息产业部电信研究院 马聪卉

阿联酋电信集团公司——Etisalat(Emirates Telecommunications Corporation)成立于1976年8月。直到2006年，Etisalat都是阿联酋唯一的一家国有运营商，政府持有其60%的股份。Etisalat垄断了阿联酋固定电话，移动电话，互联网接入及有线电视业务，目前员工数达10000人。

从垄断走向竞争

2003年之前，Etisalat一直独家垄断阿联酋电信市场，并且在事实上扮演了监管机构的角色，但是按照加入WTO的承诺，阿联酋必须在2005年底前开放国内电信市场。在这种背景下，阿联酋政府加快了电信监管改革的步伐，并于2003年出台了联邦3号法令。

根据3号法令，阿联酋政府成立了一个“最高委员会”负责电信领域的监管和牌照发放，同时成立了阿联酋电信监管机构TRA。TRA是一个独立的电信监管机构，在“最高委员会”的指导下监督运营商的行为，保护用户权益，促进技术进步和电信产业的发展。

2005年4月，阿联酋宣布成立新的电信公司，以结束Etisalat的垄断地位。目前，第二张GSM牌照已经正式发放给阿联酋综合电信公司(EITC)，该公司计划将于2006年下半年开始正式运营，公司品牌为“Du”。为了进一步促进竞争，2006年5月，TRA给Etisalat发放了全业务经营牌照，这也使Etisalat走入了规范发展的道路。

领先中东电信市场

在基础电信领域，Etisalat一直走在中东地区的前列。1982年，Etisalat成为中东地区最早引进移动电话的运营商；1994年，Etisalat又是中东最早引进GMS技术的运营商。随后，Etisalat又成为该地区第一家推出GPRS2.5G网络的公司，确立了其中东地区的领导地位。

目前，Etisalat正在计划提供下一代网络固话业务，并已经将部分用户向下一代网络转移，预计全部转移工作将在2007年底结束。届时，Etisalat将能够提供语音，视频和数据的三重服务业务。

除了基础电信服务外，Etisalat也努力向国际看齐，大力开拓创新型业务，包括WAP、GPRS、3G、彩信，PTT、Blackberry等等。另外，Etisalat即将开通手机付费业务，此举也是Etisalat试图留住用户的一种举措，因为该业务也是阿联酋第二家运营商EITC准备开通的业务。

目前，Etisalat仍然是中东地区技术最先进、赢利能力最强的运营商之一，拥有全球第一个2G/3G软交换架构商用通信网络。2003年，Etisalat入选全球500强企业，目前排名已经上升至140位，并被《中东》杂志评为中东地区第6大公司，成为全球发展速度最快的电信企业之一。2005年，该集团净利润高达11.75亿美元，其收益的55.2%来自移动通信业务。

截止到2006年中期，Etisalat有126.6万固定电话用户，499.5万蜂窝移动用户和3G用户，超过57.8万的互联网用户，并且与265个国家和地区的运营商签署了漫游协议。

国际化成效显著

近年来，由于国内市场空间狭小，Etisalat不断向其他阿拉伯地区以及非洲和亚洲的电信市场渗透，并且已经在国际化方面赢得了显著的声誉，成为除石油业以外，在阿联酋政府发展项目中贡献最突出的公司。

2005年6月，在对巴基斯坦电信(PTCL)的竞投中，Etisalat报出了总额将近26亿美元的天价，大大超出竞买对手ChinaMobile和新加坡电信的报价，从而最终中标。但是事后，Etisalat并未按照承诺及时支付出价，目前双方合作并不顺利。除此以外，Etisalat最近还获得了埃及和阿富汗的GSM运营牌照。

不过，以上还只是Etisalat海外扩张的开始，目前公司正在准备进行大规模的国际收购。包括向欧美银行集团(Barclays、Citigroup、德国银行及HSBC)贷款30亿美元用以支持公司未来的国际扩展。据悉，Etisalat在未来几年的海外投资将达到1000亿迪拉姆(约合272亿美元)，计划到2010年成为世界领先的电信运营商之一。

综合来看，Etisalat将以国际化作为未来主要的发展战略，虽然目前还只是在海湾、阿拉伯、非洲和亚洲等发展中地区渗透，但将来经验丰富、实力壮大后，则很可能向其他更广阔地区的电信市场拓展，成为来自中东地区的“沃达丰”。

链接:阿联酋电信市场扫描

阿联酋全称阿拉伯联合酋长国，以石油产业为主要经济支柱。2005年阿联酋人均国内生产总值接近3万美元，是世界上最富有的国家之一。

在电信领域，虽然私有化和市场开放程度很低，但是阿联酋电信业的发展始终在中东地区处于领先地位。阿联酋是中东地区第一个引进GSM移动通信的国家。据统计，目前阿联酋的移动用户基数已经超过500万，移动普及率超过120%，成为中东地区手机普及率最高的国家，也是世界上手机普及率最高的国家之一。

在互联网领域，阿联酋是中东地区网络覆盖最广泛的国家，互联网普及率达到55%，同时控制和监管也最为严格。目前，阿联酋经营宽带业务的两家公司分别是Evision和阿联酋互联网多媒体公司。商业部门、政府和大学是推动阿联酋互联网市场发展的主要驱动因素，但是由于Etisalat的垄断，Skype，MSN视频聊天、以及YouTube和Flickr等软件都被其封锁。此外，阿联酋也是全球上网费用最贵的地区之一。

在卫星通信领域，2001年Thuraya卫星投入使用使阿联酋成为第一个拥有GSM通信卫星的阿拉伯国家，可提供的总容量为250万条线路。

从总体看，阿联酋电信市场以移动通信为主，固定电话普及率连续几年保持在28%左右，电信产业发展已经比较成熟，今后还将是阿联酋除石油产业外的一个重要经济支柱行业。