固网是不可替代的，应该让它焕发新的生命力，新的生机。政府应该加速创造一个有利的环境，促进有效竞争格局的形成。

文/陈金桥

近几年，总有人试图证明移动对固网的替代趋势。确实，在用户数上，移动远远超过固网用户的增长；在业务量上，原来一直是固网占据优势地位，现在也出现了移动对固网的替代趋势。

移动加快替代固网对电信产业的影响，主要有两个方面。一方面，影响市场竞争格局，固网运营商盈利能力衰退，必然会影响到对固网的投资热情。如果固网运营商还是靠语音市场维持增长的话，相信固网运营商不会再有更多的投资热情，因为每分钟通话量的盈利水平在持续下滑，而且还面临一个更大的替代，这样固网运营商就面临越来越困难的局面。

以前，有所谓“国家通信网命脉”的概念，因为固网是非常成熟的技术，而且资源丰富、网络稳定、技术成熟，它具有高度的安全可靠性，可以作为最后的通信保障手段来使用。

我认为到现在为止，固网的地位依然没有改变，主要原因是固网通信与移动通信等其他通信比较而言有自己的特点，有其不可替代的价值。

第一，接入上的特点，固网端到端的通信质量是非常有保障的，非常有安全可靠性的。在长途通信、本地通信、专用数据通信等各种通信中，如果能保障端对端的安全连接，而且是由用户独占或独享的，就是最具安全可靠性的一种通信方式。

第二，不管在语音业务领域，还是在数据业务领域，固网都有自己的明显优势。固网语音资费廉价，而且从网络设备到终端设备都没有辐射，健康环保。还有更大优势在于数据通信和互联网通信上，主要是带宽、速度上的优势，固网与移动相比，在接入速率和带宽承载上，在同时代技术来讲，应该是移动网的10倍以上。目前LAN、ADSL等接入方式一般都有2M-10M的速率，这样的速率是其他网络无法相比的。而且，不管接入方式是有线的、无线的、光纤的，凡是涉及大流量、实时的业务需求，都是需要固网来保障它的传输带宽。固网是一种性价比最高的带宽提供方式。

另外，互联网通信在线时间长，就会有持续流量产生且流量很大，如果用移动通信网络、卫星通信网络等其他网络来承载，用户数量少时还可以承受，一旦处于用户高发时期，整个网络可能崩溃，网络服务质量是无法保障的。

第三，固网在整个办公商用领域有其他网络不可替代的优势。公务、商务、政务等领域，对通信的要求一是安全保障性；二是持续连通性；三是带宽、速率等方面的保障。这些都与个人通信是有区别的，个人通信主要是语音业务量大，移动网可以替代，但是在办公商用领域，比如金融专网，靠移动网来做就并不很经济。

总体讲，固网在特定应用领域，如行业通信、专业通信，以及商务领域、办公领域等，有自身的优势。换句话说，凡是对非语音业务量需求比较强劲的客户、阶层或领域内，固网都有它不可替代的优势。

因此，对当前形势，固网运营商自身要做好转型。一方面要扬长避短，把自己的优势充分挖掘出来，充分发挥带宽、速率的优势，创新更多的信息服务内容。同时，开辟新的增长空间，开创新的应用模式，比如IPTV等新兴业务。

另一方面，固网运营商要走新的技术路线，存量市场要充分利用起来；而在增量用户市场上，要靠自己主动转型，要用更新的技术来改造传统技术，比如IP化，固网运营商也要走IP化的路线，语音业务也逐渐转由IP网来承担。

再有，要抓住新兴业务的机会，固网运营商已经在个人、家庭语音市场等领域不断丢失阵地，这样固网运营商也应该有资格去进入移动领域。现在我们看到，小灵通并不是固网运营商的“救命稻草”。固网运营商要扮演强势的竞争者，应该有同时代的技术，或者是领先的差异化技术。我认为固网运营商确实有资格去获取蜂窝移动通信，比如第3代移动通信技术的采用。IP化、宽带应用、移动通信，以及其他新业务的应用、价值链的拓宽，这些都是固网运营商应对发展必须采取的一些策略。

固网是不可替代的，从政府政策层面来说，应该让它焕发新的生命力，新的生机。政府应该加速创造一个有利于公平竞争、相互进入的平等竞争环境，促进有效竞争格局的形成。具体到移动通信领域，不能说目前只有2张牌照的局面是完全公平的。那就要在发3G牌照的时候，应该优先考虑固网运营商的困境问题，优先发放牌照。

同时，要承认固网运营商的历史贡献，比如在电信普遍服务上承担较多的责任、推进行业信息化上的贡献、公共网资源为后进入者所利用等等，因此应该得到一些合理的补偿，应该给固网运营商一些政策扶持措施。

再过几年，我们不应说中国有多少固网运营商，有多少移动运营商，我们只能说中国有多少综合网络运营商，因为相信那时竞争格局已经发生了根本变化。