2006年8月4日，是中国电信网以及互联网发展历史上一个值得纪念的日子。这天，信息产业部在给中国电信CN2的鉴定意见中写道：“中国电信首次实现了CN2和ChinaNet差异化运营，提供了五个等级的差异化业务，成功探索了可持续发展的互联网商业模式；中国电信首次建成了国际上先进的MPLS技术的规模最大的多业务融合网络，各项技术指标处于国际领先地位；中国电信提出了向下一代承载网演进的全新的设计理念，提出了100多个技术协议和设备优化的建议，提交了ITU文稿，形成了国际标准，促进了世界范围的互联网的进步；CN2的建设是中国电信响应市场需求和技术发展趋势，创新性的运营商主导的基础和技术研究项目。”

从上世纪末开始，中国的公共电信基础设施逐渐步入了宽带化、分组化的进程。目前该进程的主要市场驱动力在于大众宽带上网，下一步更为强大的市场驱动力将来自于传统电信业务宽带化、分组化的需求，传统的固定和移动话音业务将逐步融合为下一代的综合多媒体业务。从企事业客户的角度来看，市场驱动着商用互联业务从基于传统时分复用技术的SDH和DDN，逐步过渡到了分组的帧中继和ATM，目前更进一步向着基于新一代IP分组技术的方向发展。相应地，现有的各类电信基础网络也通过各种方式引入了对分组化业务的支持，加快了向下一代架构的演进。作为下一代电信业务的关键承载者，IP网络通过近几年的迅速发展，无论从可靠性、可扩展性、QoS保证、多业务融合能力，还是从运维和管理等方面，都取得了长足的进步，从技术上看已达到了大规模承载电信业务的水平。从市场角度来看，在目标和手段已逐渐清晰的今天，尽快部署新一代IP技术以加速下一代电信业务的推出，将大大有助于在未来的市场竞争中赢得先机。2003年，中国电信适时地启动了下一代全国IP骨干网项目CN2，标志着中国电信在向下一代网络和业务的转型中迈出了关键的一步。

CN2的建设是中国电信推进互联网良性发展的重大举措，为中国乃至全球运营商提供了很好的借鉴。

“CN2建设的初衷就是通过建设一个具有业务差异化能力的网络，来提供差异化的业务，并实行优质优价。同时原来中国电信169网的大客户VPN将全部转移到CN2上。”CN2的项目负责人徐建锋表示，“CN2的总体思想是兴建一个全新的网络来承载关键应用，并能支持运营商长远的业务发展，将普通Internet业务和电信级的IP业务分成两个网络来承载。”

业内权威专家表示，CN2更大的意义还不仅于此，它是中国互联网发展历史上第一个先有清晰的设计和规划，再有明确实施的有计划、按步骤的网络。以前不论是163还是169，都是刚刚建好就拥塞，然后不断被动地修修补补，不断扩容，然后被动地陷入“数据流量带宽倍增，数据业务收入低迷”的怪圈。CN2也标志着网络开始以业务为目的、“因业务，为业务”而建设，业务将成为下一步网络转型的核心和出发点。运营商会围绕着业务来建设自己的网络，那么，基于业务提供而设计和优化的业务提供平台，必然会越来越得到市场的肯定。这里说的业务既包括了新业务如VPLS、VPRN等，也含有更深层次的针对业务的管理、控制、计费等一系列的变革和优化。运营商可以对客户以不同的价格提供分等级的服务，这就使得运营商与内容提供商的关系类似于今天超市与供应商的关系，产品制造商要占领货架上的好位置，就应该额外付费。现在，中国电信正在将其自有业务新视通和合作业务“互联星空”接入到“精品网”CN2中，这样，这些业务的网络服务将比普通的互联网浏览更快速更有效率。另外，中国电信原有的盈利类业务———大客户VPN，也将逐步迁入到CN2中。

透过CN2，我们已经可以看到，中国电信已经破解了互联网“不投不赔，少投少赔，越投越赔”的难题。作为一个心想事成的开始，CN2的建成无疑为互联网的良性发展注入了新的动力。

(徐勇 人民邮电报)