计育青

通信行业正在经历一场前所未有的变革。随着新技术快速发展的驱动以及运营商业务重点的转移，运营商对服务的要求正在不断提高，而厂商的重心也随之从“技术驱动”向“业务驱动”转移，为运营商提供更深层次的服务。

在这样的背景下，一些新的商业模式不断涌现，通信服务外包的兴起就是其中之一，它将电信运营商从繁琐的设备维护及技术细节中解脱出来，使其更专注于核心业务的运营。

集成和开发服务仍是主导

谈到电信专业服务，一般包括集成和开发服务、IT咨询服务以及IT管理外包服务。易观国际在接受《中国电子报》记者采访时认为，目前集成和开发服务已经处于稳定的发展时期。当前在电信行业内数量最多的IT专业服务厂商便是集成和开发服务商，他们具体专注的领域涉及电信应用的方方面面，如运营支撑、网管、Call Center等。由于厂商众多，使得电信行业的集成和开发服务市场竞争已经非常激烈，行业的新进入者逐渐减少，而行业内厂商已经开始通过合并的方式进行整合。而相比之下，IT咨询服务和IT管理外包服务仍然处于预期不断被夸大的增长期。

据易观国际预测，未来4年当中电信行业的IT专业服务将同步增长，年均复合增长率分别是：IT咨询服务28.6%、集成和开发服务28%、IT管理外包服务27.8%。“在未来的4年当中，IT咨询服务和IT管理外包服务均不会发生跳跃式增长，而3G和NGN网络的商用最大的受益者首先是电信设备厂商，其次是电信行业的集成和开发厂商。”易观国际表示，“电信行业IT专业服务的市场格局以集成和开发服务为主导的局面将至少维持到2008年，而IT运营管理外包服务最有可能打破目前的专业服务市场格局。”

运维外包进退两难

网络运维外包作为IT外包服务的一种延伸，目前正受到运营商的日益关注。由于运营商降低成本、强化核心能力、引进先进管理经验的需要等诸多因素影响，电信运维外包市场发展潜力十足。

经过几年的发展，外包业务模式在欧美等地区和国家已建立了一些商业案例，电信运营商尝试外包业务的比例也在逐渐增大。最近发生的几起外包案例就是一些新的尝试：如沃达丰荷兰与Ericsson签订的网络基础设施管理合同、意大利H3G集团签署的网络管理服务、葡萄牙固网运营商ONI电信公司网络运维外包协议、英国电信签署的为期长达五年的网络运营维护合同等。

虽然分工的日趋细化是大势所趋，但国内电信运维管理服务市场在其发展过程中仍存有很多的阻碍。比如说，中国外包市场缺乏标准，责权利不清晰，使得电信运维市场难以实施；此外电信运营商的网络运维服务是由自己维护的，并且拥有庞大的运维队伍，如果实现外包，如何妥善安置庞大的运维队伍将成为运营商面临的一项重大挑战。

“还有就是基于安全方面的考虑，电信行业的应用通常都与核心业务密切相关，而且涉及到国家安全性的问题，出于安全的考虑，运营商选择外包服务商的态度通常会较为谨慎，这对电信行业外包市场的发展会产生相当的阻碍作用。”Ericsson中国服务市场部总监周志文告诉记者。

此外，目前一些集成商与产品提供商提供大量的免费服务，谋图进军运维市场，这也增加了电信运维市场难以商业化规范运作的难度，独立的专业服务提供商面临不合理的竞争，同时也削减了集成商的利润空间。

运维外包市场上各种积极因素和阻碍因素的相互博弈，使得运营商在选择运维外包时陷入两难境地。

大势所趋

根据目前国内运维外包市场的现状，很多人都表示运维外包市场在中国的前景还不好说，有待观望。也有数据显示，认为电信外包在中国不能成为主流的比例高达42.25%，有38.03%的人认为5-10年运维外包成为主流，只有19.72%的人认为在3年内运维外包将成为主流。

尽管如此，也有专家表示，在今后一段时间内，日益加剧的市场竞争、固网与移动网的融合以及3G时代的到来，将为电信业服务市场的发展创造大量的机会。

信息产业部电信研究院通信政策与管理研究所李湘华认为，一方面，中国电信和中国网通拿到3G牌照以后，面对陌生的3G运维，尤其是非传统实力的省份和地区，会采用代维的方式，同时，ChinaMobile和中国联通面对日益扩大的网络规模，在人手受限的情况下，外包的范围和步伐也会日益加大；另一方面，目前有关机构正在起草和制定相关管理办法，以规范代维的进入门槛和基本要求，同时，各大运营商也在加强对代维公司的认证和考核，严格掌控维护质量，因此网络运维外包市场将逐渐规范，实力差的代维公司将被淘汰出局。

而面对需求日益增多的运维外包市场，设备提供商会加强在这一市场的渗透，从幕后走到幕前，影响运维外包市场的发展。

尽管外包服务作为专业服务的组成部分之一，正处于市场的拓展期，运营商都还在观望状态，对于该项服务的认可度也不甚一致，但是可以预见在未来的几年里，中国通信网络外包服务将会逐步走向成熟。