目的阻击外地卡，北京移动高层透露降价方案已上报，预计年内出台

_{外地手机卡早已盯上北京市场。图为2005年9月5日，一消费者在挂满低价手机卡和单向收费手机卡广告的北京某销售部购买移动电话卡。沙浪摄}

（赵谨）在外地低价电话卡冲击之下，北京移动欲年内下调移动资费价格。北京移动高层昨日透露，北京移动正在酝酿进一步的降价措施，遏止外地卡在北京迅速蔓延之势。目前降价方案已经上报北京市通信管理局，预计年内有可能出台。

北京移动上述人士表示，今年五月份，北京移动虽然推出了大规模的降价措施，打破了一直以来的移动通信资费高的坚冰，但是，降价只是通过套餐的形式体现，并且只惠及到全球通、神州行两大品牌，资费价格还没有降到位。

因此，和其他省市相比，北京的移动资费仍然是“高地”，这就孕育了外地手机卡进入的市场。为此，北京移动已经制定了资费结构更加合理，贴近用户需求的降价方案上报了北京市通信管理局，如果进展顺利，今年移动资费价格还有可能下调。

之前，ChinaMobile要求各地分公司整治手机卡市场，所以前一段时间，北京市场上外地卡几乎绝迹。上述人士透露，使用外地手机卡就等于外地分公司又多了一个用户，由于牵涉到各地分公司的利益，所以治理起来也非常困难。近期，各地的多种低价电话卡又开始大量出现在北京市场。

外地手机卡又是通过什么途径流入北京市场的？北京移动方面介绍，由于各地移动公司发行手机卡都会采用多种代理渠道，这就为卡流入其他地区市场带来了便捷。另外，各地的卡贩通过在市场上的转手倒卖也能获得。

记者注意到，目前在市场中卖得最火的就是外地的商旅卡，这种卡主要是针对长途和漫游使用量较多的用户。但北京移动五月份的降价中，并没有涉及长途和漫游业务。相比于通过各种套餐形式有所下降的本地话费，长途、漫游已成为北京资费中最顽固的一块“骨头”。

市场观察

外地手机卡热销京城

由于价格相对便宜，目前，外地商旅卡在北京市场热销。本周记者在北京马甸电话卡市场看到，几乎每个商家都有这种卡卖。

一些外地省市移动运营商推出的商旅卡出差打电话只要0.25元/分钟，比北京移动全球通在外地打长途加漫游每分钟1.1元/分钟，要便宜约四分之三。

马甸市场中的商旅卡既有移动公司的也有联通公司的。移动公司的商旅卡，有重庆移动的、江苏移动的、福建移动的等，这些商旅卡都打出“市话、长途、漫游一个价，打接都是0.25元/分钟，最低消费120元，每个月20元月租费，5元来电显示费，可以用全国的充值卡充值。”

一马姓摊主介绍，办理该卡要缴纳260元，而联通的商旅卡只要180元。

记者了解到，联通C网的商旅卡，打接都是0.25元/分钟，最低消费58元，免月租费，但有6元的来电显示费。

而北京移动全球通用户，如果采用最便宜的方式，加拨IP17951打长途的话，长途电话费为0.3元/分钟再加上本地通话费0.4元/分钟，在北京打长途的费用是0.7元/分钟。如果在外地打电话还要加上漫游费用，是1.1元/分钟，除了商旅卡之外，在马甸市场内也有广受学生一族欢迎的动感地带卡销售，但是这些动感地带卡，也都是外地卡，只能通过充值卡充值。长春的动感地带是30元包1000条SMS，海南的动感地带卡每月最多可以40元包1500条全网SMS，可北京动感地带卡是20块钱300条SMS，30块钱500条SMS。由于正处于各大高校开学之际，三三两两到市场中购买外地动感地带卡的学生颇多。

但是外地卡也有弊端，首先无法在北京电信营业厅缴费，话费使用量、话费详单无法打出，其次售后服务也未能得到保障。

专家看法

阚凯力：手机漫游费完全可以取消

“包月SMS”“无漫游费”等导致外地卡进京低价竞争是否违规，工商部门是否有权查处呢？北京移动降价是否能遏止外地卡市场泛滥的情况？为此，记者采访了北京邮电大学信息产业政策与发展研究所的阚凯力教授。

阚凯力指出，信息产业部2005年9月发布了《关于调整部分电信业务资费管理方式的通知》，联合国家发改委向六大运营商承诺，今后主管部门只对部分通话费实行资费上限管理，其余由各运营商自行制定。信息产业部已明确表示零漫游费不是违规行为。阚凯力认为，手机漫游费完全可以取消，因为当用户漫游至外地时，只需由其号码所在地运营商向漫游地运营商传输该用户的基本材料即可，在国内由此产生的漫游成本实际上已趋于零。

阚凯力分析，北京的电信市场最大，设备利用率很高，运营成本应该是全国最低的，但竞争不够充分，价格一直降不下来。但是，这次外地电话卡进入北京市场，却对它造成了一定程度的冲击。

虽然，这次北京移动酝酿调价，调整后的价格还不好说，但是，希望通过调价来调控市场，这意味着北京移动已经感到压力了。

赵谨