诺盛电信咨询高级分析师 董晓扬

分析未来3G牌照的发放，诺盛认为以下四个因素将直接影响牌照的发放：TD技术的成熟度、TD产业链的成熟度、3G专利费谈判进程以及潜在的运营商重组（这一重组方案将根据牌照发放调整）。而TD-SCDMA则成为了整个中国3G发展的关键所在。

正在保定/青岛/厦门三地进行的“TD-SCDMA规模网络技术应用试验”（下文称TD-SCDMA试验）是检验TD-SCDMA技术和产业链成熟度的一个重要依据。

从总体上来说，TD-SCDMA试验第一阶段空载测试结果良好；今后TD-SCDMA的研发测试的重点将放在5M同频 N频点组网。

网络建设

目前，TD-SCDMA试验网络转入优化阶段，无线已经完成大部分建设。各地试验网分布如下：

图表 1‑1: TD-SCDMA试验网分布



来源：诺盛电信咨询

前期测试过程中，由于在基站站址选择等方面出现问题，使得原先规划好的站址选择方案不得不进行修改，从而导致了试验网络在接通率等方面并不尽如人意。后经网络优化调整，绝大部分达到了场强和干扰要求。在第一阶段空载完成后，运营商初步统计记录，单小区测试终端开机接入网络成功率在97%以上，呼叫成功率在95%以上。

终端测试

前期测试中一直为大家诟病的TD-SCDMA终端耗电多，容易发烫的现象已经得到了很好的改善。终端死机次数明显减少，耗电明显改善。但终端的整体性能和稳定性还需要大幅度的提高和完善。而在终端进网测试中，大唐，ZTE，华立的三款TD-SCDMA终端已经通过测试，除重邮和Motorola 外，其他手机完成室内测试。

测试安排

从7月开始，TD-SCDMA试验进入第三阶段，根据中国国家信息化产业部统一试验计划安排，三地分别就1.6MHz同频加载、1.6MHz异频空载和 5MHz同频等进行测试。从9月开始，三地试验网均开始对于N频点状态的全网测试，主要包括跨系统切换、多终端互操作、高层业务和异网漫游。预计三阶段测试将持续到10月底。

政府监管以及运营商态度

目前从主管政府机构到运营商对于TD-SCDMA的态度都已经发生了很大的转变。年初，各运营商对于TD-SCDMA的态度一直不冷不热，并以 WCDMA的标准来要求TD-SCDMA技术。这一局面直到政府监管机构发出明确信号后才有所改善。各运营商特别是ChinaMobile纷纷开始重视TD-SCDMA 测试。运营商对于TD测试中的指标，过程和结果都进行跟踪和监测，并拟订自己的测试规范标准进行评估。与此同时，在TD-SCDMA测试遇到瓶颈的时候，政府监管机构发文，要求行业低调以给TD试验一个尽可能安静的环境。无论是从试验的时间进度安排还是从舆论环境，都尽可能的给TD-SCDMA试验创造一个较为宽松的环境，确保试验的顺利进行。

中国3G牌照发放预测

中国3G牌照的发放有两个基本前提：一是政府坚决支持TD-SCDMA作为中国生产的3G标准，由具备实力的运营商负责未来建设；二是TD- SCDMA牌照将最先发放。基于这两个基本前提，诺盛预测未来将由ChinaMobile承建TD-SCDMA，中国3G牌照发放时间将至少延迟到2007年年中。

首先，ChinaMobile具备雄厚的资金实力。2005年度，ChinaMobile完成业务收入2430.4亿元，净利润高达535.49亿元，雄踞四大运营商之首。其中其新业务收入增长迅猛，2005年新业务收入共计501.87亿元，比2004年同期增长58.6%，占2005年ChinaMobile业务收入的20.6%。新业务收入增长已经成为拉动ChinaMobile业务收入提升的重要方面。而且ChinaMobile拥有近2.5亿的庞大2G用户群，在移动增值业务品牌建设和推广方面也具备了丰富的经验和良好的产业链管理经验。这一切都使得ChinaMobile在未来3G建设中具有领先地位，有能力建设和运营好一张3G网络。

其次，ChinaMobile具备深厚的移动网络技术积累。虽然ChinaMobile一直以建设WCDMA网络作为自己未来3G制式选择的目标，从今年3月份以后才将重点转向TD-SCDMA的建设上来。但是，从目前三地TD-SCDMA试验情况来看，ChinaMobile承建的厦门试验网，无论从基站开通率和测试项目完成情况来看，均最为顺利。这充分体现了ChinaMobile在移动网络建设的经验和技术优势。

最后，随着原ChinaMobile副总工真才基就任大唐集团总裁后，TD-SCDMA与ChinaMobile的良性互动不断深入。

综上所述，并考虑到目前可能存在的运营商重组和IPR的谈判障碍，诺盛预测：中国3G牌照至少延迟到2007年年中发放。