政府应当担当起监管WAP行业的职能，而不该由有同样利益的企业去监管

尽管国内最大的免费WAP网站“3G门户”最近拿到了千万美元的第二笔融资，但总经理邓裕强的眉宇间依然藏有忧色。

“谁才是这个产业的监管者？是运营商，还是政府？”近日，在北京海淀区一家咖啡馆内，邓裕强向《财经时报》道出了他的强烈不满。

连遭ChinaMobile大棒

导致邓强烈不满的导火线，是一个坊间流传甚广的惊人消息。

该消息称：ChinaMobile内部正在酝酿实施流量差异化计划。在改造完Wap网关之后，手机使用cmWap接入点上网将只能访问Monternet，如果要访问Monternet外的免费WAP网站，则要通过cmnet接入。而cmnet服务的收费，今后将不采用包月，而是采用流量计费。

如果这一消息属实，ChinaMobile的意图则显而易见：就是像梦网控制SP一样，ChinaMobile希望把国内免费WAP网站控制在Monternet的统一的内容收费和管理体系中。那些不受招安的免费WAP，则有可能因为流量差异化而集体死亡。

“这次出招是一剑封喉，这也是ChinaMobile对付免费WAP最狠的一次。”某业内人士对此评价说。

种种迹象显示，ChinaMobile清理免费WAP的做法绝非空穴来风。早在去年于厦门举行内部会议上和三月的海南会议上，ChinaMobile副总裁鲁向东就两度明确指出，ChinaMobile一定要避免沦为通道的风险，如果像固网运营商那样沦为互联网的通道，ChinaMobile将失去对产业发展的控制。

因此，从去年10月开始，ChinaMobile先后推出了旨在打击免费WAP网站发展的三项重大措施，其中包括限制SP在免费WAP网站上进行业务推广，停止向免费WAP发送手机号、手机型号，以及今年初部分省份的移动分公司放弃包月制等。

“ChinaMobile的策略很简单，就是控制整个WAP产业。顺之则昌，逆之则亡。”某业内人士对此指出。

面临资金链断裂危险

在ChinaMobile多记重拳的打压下，国内WAP产业在经历了短暂的繁荣之后，很快又陷入低迷。

《财经时报》从相关人士处获悉，在去年获得风险投资的多家WAP网站中，除3G门户外，目前并没有第二家WAP网站拿到第二笔融资。随着VC的观望和逃离，这些曾经风光一时的WAP网站正面临资金链断裂的危险。

“我们在时间上有些耽误了，就差一个月的时间，不然也拿到融资了。”摩网总裁赖奕龙向《财经时报》透露，通过天使投资人的追加投资，摩网目前已解决了燃眉之急。“即使没有融资，我们也可以再坚持两年。”赖奕龙说。

另外的几家知名WAP网站却陷入了前所未有的困境。据其中一家公司内部人士透露，由于第一笔融资没有全部到位，后面的融资又陷入停顿，目前该公司正在考虑大量裁员、全盘收缩的可能。

“好容易招了几十人，做大了规模，现在又要回到最初的起跑线了。”该人士无奈地表示。

据邓裕强分析，目前除了融资成功的3G门户外，其他WAP网站大多缺乏资金，无法进一步扩大规模。此外，像空中网、新浪这些杀入WAP领域的传统SP公司虽然具备一定实力。“但能不能做大也是未知数。”

呼吁政府介入监管

ChinaMobile不留余力的追杀姿态，也引起众多WAP网站的愤怒和抱怨。

“流量差异化的消息目前还只是猜测。但ChinaMobile确实一手遮天，这种关系迟早需要理顺。”7月18日，万蝶移动博客项方伟向《财经时报》分析说，免费WAP能否逃出这一劫难，要看政策出来后的各方反馈。

“可以说，中国国家信息化产业部没有扮演好裁判的角色，也没有把握住裁判的权力。这样的局面需要改变。”项方伟评价说。

邓裕强同样认为，允许运营商监管一个行业是种不公平的做法。“我们也是一个网站。如果WAP网站交由ChinaMobile监管，那么新浪这些网站也该交由网通、电信去监管。”

他认为，政府应当担当起监管WAP行业的职能，而不该由有同样利益的企业去监管。

“ChinaMobile即是运动员，又是裁判员，这和中国市场经济下自由竞争的大趋势是背道而驰的。”另一WAP网站人士如此评价说。他认为，目前WAP行业还处于运营商垄断的阶段，今后还有相当长的路要走。

当然，抱怨仅归于抱怨。在ChinaMobile这个巨无霸面前，任何WAP网站的声音都显得微弱而渺小。这些生死大权掌握在别人手上的WAP网站们，只能在漫长的时间中，等待一个可以腾飞的机会。