由于完全符合资费审批规定，并未使用“单向收费”宣传字眼

联通“单向收费”套餐未遇政策红灯

“我们新推出的套餐严格按照要求完成了总部批复、中国国家信息化产业部备案、广东省通信管理局审批的所有程序，是完全符合相关资费审批规定的，不存在违规问题。现在联通各大营业厅都在正常进行该套餐和1元购机的业务受理。”这句出自广东联通副总经理邓立新的解释目前成为媒体追逐的聚光点。

记者昨日在深圳联通获悉，近日广东省传得沸沸扬扬的“联通‘单向收费’套餐”事件已因为这句话而告一段落。曾被媒体指为“因为触碰了政策红灯而有被叫停危险”的“世界风”新套餐终于平安“过关”。

“世界风”：新套餐实现全线优惠

7月20日，深圳联通继广东联通之后高调宣布，其高端品牌“世界风”(CDMA网络)首次推出“告别双向收费时代”的市话新套餐：本地接听所有来电均为0元。记者在联通提供的资料中看到，该系列套餐共分五种，分别为58元、88元、123元、166元和199元不等。深圳联通介绍，这同时也是联通高端品牌推出的最大规模的资费“跳水”活动。

据介绍，该市话套餐是深圳联通按照总部的统一规划，针对联通中高端用户、在“世界风”品牌上推出的一系列套餐优惠举措之一，同时也是前期推出的“世界风”全国和省内商旅套餐的延续。深圳联通市场部相关负责人介绍，到目前为止，联通唯一的高端品牌基本完成了从漫游、长途、市话完整体系的全线优惠。例如，今年初推出的全国商旅套餐，可以实现国内长途最低0.25元／分钟的“一口价”；而省内商旅套餐则可以实现省内通话最低0.2元／分钟的“一口价”；刚刚“面世”的市话套餐，则可以实现“被叫全包月”，也即接听所有来电均为0元的优惠。

触碰“单向收费”底线？

其实，刚刚推出的市话套餐之所以成为近段时间各大媒体追逐的对象，并不是因为其单纯的价格优惠或完善了联通的“全线优惠”，而是因为其触碰了“单向收费”的政策边缘。记者了解到，该市话套餐系列全部实行“包接听”，一时被媒体冠以“单向收费”名义纷纷进行报道。

但目前，国家的电信资费政策目前仍禁止手机实行“单向收费”。也即，目前国家政策还不允许移动通信资费实行“单向收费”，因此电信运营商的任何“单向收费”宣传其实都是在触碰不应逾越的“雷区”。一位不愿意透露姓名、从业6年的通信专家私下告诉记者，“单向收费”虽然是消费的大势所趋，但目前仍是政策“敏感地带”，一旦运营商拿其进行概念性炒作，将会被管理部门“依情节处以责令整改或者罚款”的处罚。这就暗示着，新套餐有可能将面临“刚刚上市就被叫停”的危险。一时间，广东省和深圳市各大媒体众说纷纭。

联通：已严格完成审批程序

为此，7月21日，广东联通特地召开了媒体碰面会。广东联通副总经理邓立新就媒体感兴趣的问题进行了澄清，“新推出的套餐是严格按照要求完成了总部批复、中国国家信息化产业部备案、广东省通信管理局审批的所有程序，不存在违规问题。”他表示，从今年年初开始，联通不仅相继推出了“世界风”品牌的系列资费优惠，而且还一直致力于服务的提升，让用户以更实惠的价格享受到更多更好的服务，“我们一直坚信：老百姓喜欢的，市场欢迎的，就是我们要努力去做的。”深圳联通一位相关人士告诉记者，“单向收费”概念其实主要是媒体提出来的，联通并未公开炒作该概念。

随后，广东省通信管理局副局长张爱平也公开表示，目前广东省电信资费管理秩序良好，相关电信企业推出的资费方案、套餐等均根据国家的管理政策，履行了审批报备手续。媒体报道的所谓广东联通“世界风”单向收费套餐，实际上是“本地接听包月”套餐，此套餐方案已经过省通信管理局批准。此话为联通的新套餐事件画上了一个完美的句号。

C网优惠引来用户关注

记者昨日在深圳联通获悉，尽管“世界风”新套餐曾被媒体认为“有争议”，但深圳的手机用户却对该套餐非常感兴趣，“该套餐引起了深圳消费者和市场的高度关注，”深圳联通一位相关负责人告诉记者。来自联通客户服务热线的统计显示，近一周内打电话到联通热线咨询新套餐的电话非常多，而且“大多数是专门为了了解该套餐的内容而来。”此外，深圳市通信管理局对此事也极为关注，还曾两次专门召开“通气会”与联通沟通该套餐的具体情况。

深圳联通市场部负责人告诉记者，新市话套餐是目前联通C网的优惠措施之一，“我们未来的关注点将会以C网为主”。据悉，今年以来深圳联通除对C网的高端品牌“世界风”推出全线优惠外，还对C网的所有品牌均实行了不同方式的优惠，例如生活新势力、如意万众卡16元包打听系列套餐等。深圳联通表示，在C网网络日益完善、手机终端品种日益丰富的今天，持续不断推出这些系列套餐的目的有二：一是为回馈老用户，让老用户能享受到更便宜、更实惠的通话服务；二是为了发展新用户，“希望能有更多的手机用户亲自体验一下联通的优质网络，因为我们相信C网的性价比是非常高的：自我们全面完善C网后，无论从通话质量还是价格来说，C网的业务都有很强的竞争力。目前我们也已收到良好的市场反馈。”

作者:深圳商报记者马剑芳