在ChinaMobile推出SP(增值服务提供商)“11条军规”，并于7月10日正式启动“二次确认”之后，另一家移动运营商中国联通也毫不迟疑地推出了自己的SP整治政策，由于ChinaMobile的一系列举措已经让SP们见识到了“暴风骤雨”般的行业性寒冬，对于这次联通的新政，不少联通的SP表示，早有心理准备。

联通新政

《第一财经日报》日前从SP行业了解到，中国联通7月5日下发通知表示，中国联通将在8月10日开始,把“联通在信”订制按条收费业务统一转为订制包月收费业务，资费为每月10元，取消资费为0的订制按条收费业务。

通知表示，具体执行过程将分为这样几个步骤：从7月24日起到8月9日，联通向所有已订制按条收费业务的用户下发提示SMS，提示用户可以查询已订制业务和退订方式；用户在7月24日起到8月9日期间，可以查询并退订已订制的按条收费业务；从7月19日开始,关闭订制按条收费业务对新用户的订制功能，并反馈提示信息，告知用户此业务将从8月10日起改为订制包月业务，8月10日后可以订制该订制包月业务；8月1日到9日,联通将所有订制按条收费业务的资费设为0。

联通内部人士表示，出台这样的政策主要是为了配合中国国家信息化产业部“治理和规范移动信息服务业务资费和收费行为专项活动”，他解释说，按条订制业务的主动权在SP手中，运营商不容易监管，改为包月之后有利于消费者明白消费。

通知要求各SP要做好相关的准备工作，8月10日后要按照订制包月方式设计业务，在8月9日做好将订制按条收费业务向订制包月业务的迁移，同时对于可能出现的投诉和索赔增加的问题，要求各SP本着用户至上的原则，配合联通妥善解决。

联通人士表示，其实上述通知中已经包含了“二次确认”的要求，也就是说如果用户选择了某项业务，联通会向用户下发确认信息，并告知用户这项业务已改为包月，如果用户不确认，相关业务就不会生效。

SP生存更加困难

记者从广东联通了解到，为了配合集团政策，广东联通增值业务部已经在7月14日对“联通在信”的合作伙伴发出通知，暂停了按条订制类产品的申请。

由于有些公司全部业务都是来自SMS订制，在移动和联通相继出台监管政策之后，一家广州的SP老总表示SP之后的生存将更加困难。

不过，“这个力度相对于移动之前的政策还是小了很多。”北京一家SP负责人表示，而其他一些接受采访的SP也表示了类似的看法。

根据联通公布的官方数据，到2005年底，与中国联通各省合作的CP/SP的总数已经超过6000家,和中国联通总部合作的CP/SP数量也已经超过500家，并且在以两位数的速度增加。

一直关注SP及免费WAP行业的广州魅媒网网络公司CEO陈建荣表示，运营商出台的规范政策，影响最大的一般都是中小SP，这部分公司肯定要受到较大影响，不过对于大多数SP来说移动是其首要合作的伙伴，联通业务一般只占1/4左右，这也减少了SP的风险。

2005年，联通增值业务的总收入增长了67.9%，占中国联通移动通信业务收入的比重为17%。

陈建荣认为，虽然短期内的运营商政策可能会对增值业务的发展带来一定影响，但由于增值业务在运营商整体收入中的比重不大，因此对整体业绩不会产生太大影响，从长远来看，也有利于增值业务的良性发展。

有业内人士认为，运营商新政除了规范SP市场之外，还可以进一步增强对SP产业链的控制，不管是移动还是联通，在3G时代成为产业链的主导都将是必然趋势。