自去年10月中国国家信息化产业部对手机漫游费和长途费实行备案制以来，各地陆续出台了不下10种降价方案，北京联通和北京移动的资费也有一定幅度的下调，但京城的市民似乎对下调后的资费仍不太满意，近日外地手机卡进京抢生意的报道接连见诸报端，北京手机 “娶”外地卡的现象日益严重，那么进京抢生意的都是哪些外来和尚，手机卡异地销售会带来一些什么问题呢？为此，记者走访了本市几个比较大型的卡币市场，进行了相应调查。
最远的手机卡来自银川

在马甸卡区一摊位，记者打听到这里有一种全球通的商旅卡出售，这种卡无月租，在全国各地打接都是一样资费(不分长途、市话)。有256元、328元、500元等几种不同面值，摊主告诉记者，该卡打、接的资费因面值不等而有所不同，面值越大资费越便宜，面值256元的打接约0.4元／分钟，面值328元的优惠一点，打接0.36元／分钟，面值500元的则更划算，每分钟只要0.25元。

记者了解到北京移动方面并没有推出这种资费的全球通，遂对其真实性表示怀疑。经摊主解释，原来这种全球通商旅卡的户口还真不是在北京，而是“出生”在银川，因为较之北京本地卡的资费要低，所以远道来京。记者进一步深入了解发现，该卡身价颇高，“一个号卖一百块，不包括话费”。使用起来也有点不方便，因为在北京不能充值，所以要充值得再到这位老板那里购买银川当地的充值卡，或者办一张银联卡，在里面存上人民币若干。该摊位的销售人员告诉记者，这种全球通商旅卡是移动和银联合作推出的，可以使用银联卡为手机卡充值，以保证您的手机不会欠费停机。据该摊主说，买银川的全球通商旅卡的大都是经常全国各地到处出差的人，且买较大面值的人居多。

资费对比：目前北京移动的全球通资费：北京市内打、接0.4元／分钟，在北京市外打、接当地为0.6元／分钟，打、接外地来电为1.3元／分钟，打外地电话加拨17951为0.9元／分钟。

不分长市话全是一个价

联通、移动向来是针锋相对，同样是在马甸邮卡币市场，记者还看到一款联通的商旅卡，资费也甚为低廉，大有和银川商旅卡“争宠”不让其“独美”的态势。在一摊位的宣传单上写着“商旅卡(供133用)不收漫游费，不收长途费，无论市话、长途、到全国各地漫游都一个价”。经咨询，500元可买到888元话费，将近打了5.6折，该卡有6种套餐可选：58元包145分钟(0.4元／分钟，折后 0.22元／分钟)、126元包360分钟(0.36元／分钟，折后0.2元／分钟)、208元包650分钟(0.32元／分钟，折后0.18元／分钟)、308元包1100分钟(0.28元／分钟，折后0.16元／分钟)、500元包2000分钟(0.25元／分钟，折后0.14元／分钟)、 1000元包5000分钟(0.2元／分钟，折后0.11元／分钟)。摊主表示宣传单上所说不假，地不分南北、号不分长途市话，均是一个价格计费。

北京联通表示并没有推出这项套餐，在听到记者说起不收漫游费、长途费时大呼“怎么可能”。记者向摊主打听这批卡的来源未果。

资费对比：目前北京联通的UP新势力和长市合一如意通的长途资费比较便宜。UP新势力的号拨1013089可以设置三个亲情号，在外地打、接当地电话为0.6元／分钟，打、接外地为1.3元／分钟；长市合一如意通在市内加拨96531在早7点到晚11点打长途是0.35元／分钟，晚11点到次日为0.2元／分钟，在外地打、接当地电话为0.8元／分钟，打、接外地为1.5元／分钟。

手机万用卡资费有点乱

除了外地号与北京本地号“争风吃醋”外，还有两种号称“全国通用”的号也在抢占“山头”。记者在打听商旅卡的时候意外发现了“手机万用卡”和“回拨卡”，经营这两种卡的老板介绍说，在手机上绑定其中一种就能“大大地”节省话费。

销售人员拿出“手机万用卡”时记者看到上面写着的是“手机随行卡”，面值50元，卖35元。据介绍，输入卡号和密码可将卡绑定在手机上(此卡限神州行、大众卡、动感地带和全球通用户使用)，拨电话时先拨一个接入号，然后再根据语音提示拨被叫号码(座机要拨区号)，这样不管拨打长途、市话均是0.2元／分钟。销售人员称该卡是全国通用的，但当记者问到北京绑定后出北京用时的资费情况时销售人员有些支吾，先说不太清楚，后又说还是0.2元／分钟，最后也没个准确说法。

回拨卡需先办免费套餐

回拨卡即用户将该卡绑定到手机后拨打电话时先不拨打被叫号码，而是先拨一个该卡提供的平台号，拨通该平台后立即挂断，然后平台会给用户回拨过来，这时用户再拨打被叫号码。销售人员称，用这种卡拨打长途市话都是0.15元／分钟，不过最好是办理接听免费的套餐后再绑定，比如神州行套餐、如意通套餐、133畅听、座机、小灵通等。

记者从有关方面了解到回拨卡的原理如下：首先用户拨打回拨平台接入码，平台接收到用户主叫号码后主动挂断连接或手动挂断，在3秒内以运营方的身份回拨到用户的话机上(实际上的第一主叫方)，用户接机后第一个通话链路建立(此时对任何方均无话费产生)，系统播放提示语音，用户拨打被叫号码(真正意义的被叫)，回拨平台收到被叫号后发起第二次呼叫，同时给用户播放相应的提示音，如被叫摘机则第二条链路建立同时回拨平台把两条链路搭通，主被叫通话建立，通话完毕，系统记录下第二条链路产生的话单并按照相应费率，在用户的账户上扣除。

【业内说法】违规不违法 小心资费纠纷

对于异地卡在北京销售的情况，业内存在着截然不同的观点。有人认为各地大幅降低漫游费和长途费之后，实际上已经打破了地域对资费的垄断壁垒，跨地区资费竞争已经变为现实。本市通信企业如果想要保持竞争优势，只有调整自己的降价方案，使消费者得到实惠，而不能“画地为牢”，通过地域垄断赚取超额利润。

而也有人认为，手机卡异地销售在一定程度上扰乱了当地的通信市场秩序，导致一些卡贩从中渔利。另外，用户在选择异地手机卡后，如果遇到资费不清或被无端克扣等问题，本地的监管部门或运营商恐怕很难提供必要的帮助，用户的相关权利无法得到保障。

电信管理局相关负责人表示，目前异地销售手机卡属于“违规不违法”；监管部门无权限制用户根据自身的需求，选择跨地区的电信服务。